书 书 书犐犆犛 １３ ． ０２０ 犆 ５１ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ３７６７８ — ２０１９ 公共场所卫生学评价规范 犎狔犵犻犲狀犻犮犲狏犪犾狌犪狋犻狅狀狊狆犲犮犻犳犻犮犪狋犻狅狀狅犳狆狌犫犾犻犮狆犾犪犮犲狊 ２０１９  ０５  １０ 发布 ２０１９  １２  ０１ 实施 国家市场监督管理总局 中国国家标准化管理委员会 发布书 书 书前 　　 言 　　 公共场所系列卫生标准由 ＧＢ ／ Ｔ１８２０４ 《 公共场所卫生检验方法 》、 ＧＢ３７４８７ 《 公共场所卫生管理规范 》、 ＧＢ３７４８８ 《 公共场所卫生指标及限值要求 》、 ＧＢ３７４８９ 《 公共场所设计卫生规范 》 和 ＧＢ ／ Ｔ３７６７８ 《 公共场所卫生学评价规范 》 ５ 项标准组成 。 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本标准由中华人民共和国国家卫生健康委员会提出并归口 。 本标准起草单位 ： 广东省疾病预防控制中心 、 中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所 、 广州市疾病预防控制中心 。 本标准主要起草人 ： 张建鹏 、 戴昌芳 、 戴自祝 、 辜少虹 、 林立丰 、 王立斌 、 潘尚霞 、 曲亚斌 、 石同幸 、 梁辉 、 陈炳耀 、 黄锦叙 、 连晓文 、 陈秋霞 、 吴和岩 、 何昌云 、 刘荣 、 岳文文 、 牛计伟 、 屠鸿薇 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３７６７８ — ２０１９ 公共场所卫生学评价规范 １ 　 范围 本标准规定了新建 、 改建 、 扩建和已营业公共场所卫生学评价的技术要求和方法 。 本标准适用于宾馆 、 旅店 、 招待所 、 公共浴室 、 理发店 、 美容店 、 影剧院 、 录像厅 （ 室 ）、 游艺厅 （ 室 ）、 舞 厅 、 音乐厅 、 体育场 （ 馆 ）、 游泳场 （ 馆 ）、 展览馆 、 博物馆 、 美术馆 、 图书馆 、 商场 （ 店 ）、 书店 、 候诊室 、 候车 （ 机 、 船 ） 室与公共交通工具等公共场所 ， 其他公共场所可参照使用 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文 件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ１８２０４ 　 公共场所卫生检验方法 ＧＢ ／ Ｔ１８３４６ 　 各类检查机构能力的通用要求 ＧＢ３７４８７ 　 公共场所卫生管理规范 ＧＢ３７４８８ 　 公共场所卫生指标及限值要求 ＧＢ３７４８９ 　 公共场所设计卫生规范 ＷＳ３９４ 　 公共场所集中空调通风系统卫生规范 ＷＳ ／ Ｔ３９５ 　 公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范 公共场所卫生管理条例 公共场所卫生管理条例实施细则 ＩＳＯ ／ ＩＥＣ１７０２０ 　 合格评定 　 各类检查机构运作的基本准则 （ Ｃｏｎｆｏｒｍｉｔｙａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ — Ｒｅｑｕｉｒｅ ｍｅｎｔｓｆｏｒｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｖａｒｉｏｕｓｔｙｐｅｓｏｆｂｏｄｉｅｓｐｅｒｆｏｒｍｉｎｇｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ） ３ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ３ ． １ 　 公共场所预防性卫生学评价 　 狆狉犲狏犲狀狋犻狏犲犺犲犪犾狋犺犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋犳狅狉狆狌犫犾犻犮狆犾犪犮犲狊 对新建 、 改建和扩建公共场所建设项目在可行性研究 、 设计 、 施工 、 竣工验收阶段进行的综合性卫生 学评价 。 注 ： 具体可分为公共场所建设项目卫生学预评价 、 设计卫生学评价 、 施工卫生学评价 、 竣工验收卫生学评价 。 ３ ． ２ 　 公共场所经常性卫生学评价 　 狉犲犵狌犾犪狉犺犲犪犾狋犺犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋犳狅狉狆狌犫犾犻犮狆犾犪犮犲狊 对营业中的公共场所卫生状况 、 卫生设施运行效果和卫生管理进行的综合性卫生学评价 。 ３ ． ３ 　 建设项目 　 犮狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀狆狉狅犼犲犮狋 新建 、 改建和扩建的公共场所建设项目和技术改造项目 。 １ 犌犅 ／ 犜 ３７６７８ — ２０１９ ４ 　 评价机构和人员 ４ ． １ 　 基本要求 ４ ． １ ． １ 　 具有独立的法人资格 。 ４ ． １ ． ２ 　 拥有固定的办公场所和相应的实验室 。 ４ ． ２ 　 人员要求 ４ ． ２ ． １ 　 有专职的评价技术负责人和评价质量负责人 ， 技术负责人具有与公共场所卫生学评价工作相适 应的高级专业技术职称和 ５ 年以上相关工作经验 。 ４ ． ２ ． ２ 　 应有不少于 ５ 名与公共场所卫生学评价工作相适应的公共卫生 、 卫生检测 、 相关工程专业的技 术人员并有相应的专业技术能力 ， 其中中级专业技术职称及以上人员不少于专业人员总数的 ４０％ 。 ４ ． ２ ． ３ 　 专职评价人员不少于 ３ 人 ， 外聘人员劳动合同及管理应符合质量管理体系要求 ， 并具备相应的 专业技术能力 。 ４ ． ２ ． ４ 　 评价专业人员经过系统的公共场所卫生专业培训 。 ４ ． ３ 　 质量管理体系要求 ４ ． ３ ． １ 　 检测检验能力应当获得省级以上检验检测机构资质认定 。 ４ ． ３ ． ２ 　 应设立专门的质量管理部门 ， 并建立完善的公共场所卫生学评价质量管理体系 。 ５ 　 预防性卫生学评价 ５ ． １ 　 评价目的 根据国家有关法律 、 法规 、 规章 、 卫生标准和卫生规范要求 ， 在公共场所建设项目的设计 、 施工 、 竣工 验收阶段 ， 从卫生学角度论证公共场所建设项目在选址 、 布局 、 建筑装修材料 、 集中空调通风系统 、 室内 空气质量 、 二次供水设施 、 生活饮水 、 用水 、 泳池水 、 病媒生物防治和净化消毒设施 、 客流控制和分流等方 面规划设计的可行性 ， 识别可能存在的影响公众健康的危害 （ 影响 ） 因素 ， 评估疾病传播的健康风险 ， 提 出改进措施 ， 为建设项目设计 、 验收 、 审批和卫生监督执法 、 卫生管理提供卫生技术依据 。 ５ ． ２ 　 评价依据 ５ ． ２ ． １ 　 相关卫生法规 、 标准和规范 《 公共场所卫生管理条例 》《 公共场所卫生管理条例实施细则 》、 ＧＢ３７４８７ 、 ＧＢ３７４８８ 、 ＧＢ３７４８９ 、 ＧＢ ／ Ｔ１８２０４ 、 ＧＢ ／ Ｔ１８３４６ 、 ＷＳ３９４ 、 ＷＳ ／ Ｔ３９５ 、 ＩＳＯ ／ ＩＥＣ１７０２０ 。 ５ ． ２ ． ２ 　 相关技术资料 按照公共场所的类型 ， 评价单位需要收集以下全部或部分技术资料 ： ——— 建设项目立项的审批文件 ； ——— 建设项目概况和可行性研究资料 ； ——— 公共场所及其选址 、 总体布局与功能分区 、 建筑装修材料 、 集中空调通风设施 、 室内空气质量 、 二次供水设施 、 生活饮水 、 用水 、 泳池水 、 病媒生物防治和净化消毒设施 、 客流控制和分流设施 ２ 犌犅 ／ 犜 ３７６７８ — ２０１９ 等方面设计资料 、 设计说明及主要参数 ； ——— 国内外文献资料 ； ——— 其他相关文件和资料 。 ５ ． ３ 　 评价内容 ５ ． ３ ． １ 　 基本情况分析 对所提供的技术资料按照 ＧＢ３７４８９ 和其他相关标准的要求进行基本情况分析 ， 重点包括 ： ——— 建设项目选址 、 地理位置 、 周边环境状况 、 周边主要建筑及其相对位置和距离 ； ——— 建设项目建筑面积 、 总体布局与功能分区 ； ——— 建设项目用途 、 营业特征 、 服务人数 ； ——— 集中空调通风系统规划设计情况 ； ——— 二次供水设施 、 生活饮用水 、 泳池水的规划设计情况 ； ——— 病媒生物防治设施的规划设计情况 ； ——— 相关卫生设施设计种类 、 用途 、 位置和参数 ； ——— 卫生设备 、 消毒设备 、 空气净化和净水设备的选型和参数 。 ５ ． ３ ． ２ 　 健康危害因素识别和分析 根据 ５．３．１ ， 甄别 、 分析与公共场所服务人群相关的物理性 、 化学性 、 生物性 、 放射性健康危害 （ 影响 ） 因素 。 ５ ． ３ ． ３ 　 现场卫生学调查 在公共场所新建 、 扩建 、 改建项目的各个阶段 ， 在基本情况分析的基础上进行的现场调查包括 ： 设计阶段 ： 建设项目周边环境现状及危害因素 、 可能对公共场所造成影响的环境污染源及其相对位 置和距离 、 常年主导风向 ， 建设项目的饮用水水源 ， 二次供水 、 消毒 、 净化 、 病媒生物防治设施 、 集中空调 通风系统 、 客流控制和分流等主要卫生设施 。 施工 、 竣工验收阶段 ： 建设项目布局 、 卫生设施 、 卫生防护设施和用品配置 、 种类 、 用途 、 参数 、 有效性 和卫生安全性 ， 卫生管理的组织 、 机构 、 制度和人员状况 。 ５ ． ３ ． ４ 　 卫生检测 在竣工验收阶段 ， 根据健康危害因素识别和分析的结果 ， 确定卫生检测参数 ， 按照 ＧＢ３７４８８ 进行 检测 ， 采样 、 检测方法按照 ＧＢ ／ Ｔ１８２０４ 执行 。 卫生检测分为现场卫生检测 、 采样后送实验室检测两种类型 。 ５ ． ４ 　 评价方法 ５ ． ４ ． １ 　 评价方法的选择 根据公共场所的卫生学特点 ， 预防性卫生学评价一般采用风险评估法 、 类比法 、 检查表分析法 、 现 场调查法 、 检测检验法等方法进行定性和定量评价 ， 应根据项目的不同评价要素和不同需要 ， 采用不同 的方法进行评价 ， 必要时也可采用其他评价方法 。 ５ ． ４ ． ２ 　 风险评估法 根据公共