ICS 65.020.99 CCS B 02 天 12 津 市 地 方 标 准 DB12/T 1149—2022 新型农业经营主体信用等级评价 Credit rating evaluation of newagricultural business entities 2022-09-08 发布 2022-10-14 实施 天津市市场监督管理委员会  发 布 DB12/T 1149—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由天津市农业农村委员会提出并归口。 本文件起草单位：天津津农汇通工程管理咨询有限公司、天津市农业发展服务中心。 本文件主要起草人：郑爱军、杜俊峰、张淑荣、卢东琪、葛凯悦、杨永安、王姝逸、张鑫、朱婷婷。 I DB12/T 1149—2022 新型农业经营主体信用等级评价 1 范围 本文件规定了农业经营主体信用等级评价的术语和定义、分类标准、指标体系、评价程序、评价有 效期限。 本文件适用于从事农业经营活动的家庭经营类、合作经营类及企业经营类经营主体的信用等级评 价。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 家庭经营类 family business type 家庭农场，是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收 入为家庭主要收入来源的经营主体。 3.2 合作经营类 cooperative operation type 农民合作社，是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或农业生产经营服务的提供者、 利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 3.3 企业经营类 enterprise operation type 农业企业，通过种植、养殖、采集、渔猎等生产经营而取得产品的盈利性经济组织。 4 信用等级指标 信用等级指标见表1。 表1 信用等级指标 等级符号 评价分数 等级含义 AAA ≥90 信用很好 AA 80-89 信用好 A 70-79 信用较好 B 60-69 信用一般 C ＜60 信用较差 1 DB12/T 1149—2022 5 评价指标 5.1 家庭经营类指标体系见表 2。 表2 一级指标 二级指标 基础资质 基本情况 三级指标 基本信息 健康状况 居住时间 家庭经营类基本指标评价体系表 指标内容 分值 经营主体负责人姓名、性别、年龄、 2 身份证号、电话、地址、工作情况、 婚姻情况、家庭人口数、家庭人均收 入等信息 经营主体负责人及其家庭成员健康 2 状况 在申报地区的居住时间 2 无法提供信息扣2分。 1 1 满一年但不满三年扣1分； 不满一年扣2分。 经营主体负责人最高学历低于高中文化 水平扣1分； 负责人或主要劳动力未获得过个人荣誉 扣1分； 负责人或主要劳动力参加相关部门组织 的农业培训或继续教育多于4课时但少 于6课时扣0.5分，少于4课时扣1.5分。 有1项违规扣5分； 有2项及以上扣10分。 有违规情况扣5分。 未提供证明或不规范扣2.5分。 未提供证明或不规范扣2.5分。 未提供证明或不规范扣2.5分。 未提供绿色食品证明扣1分； 未提供有机产品证明扣1分； 未提供国际质量认证扣0.5分。 低于80%扣1分。 田间存在随意丢弃扣1分。 1 低于 98%扣 1 分。 2 低于 99%扣 2 分。 5 未提供完善信息及合理佐证材料扣5分。 3 大田作物种植面积少于50亩扣1分，林果 类种植面积少于40亩扣1分，设施生产种 植面积少于5亩扣1分，种养结合的种植 面积不满足上述标准或养殖存栏量少于 20头扣1分； 总资产低于30万元（含30万元）扣1分； 上一年度营业收入低于10万元扣1分。 经营主体或负责人无注册商标扣 2 分； 商标正在注册中扣 1 分； 已注册商标但未使用商标销售产品扣 1 分。 经营主体或负责人未申请或无专利扣 3 分； 2 经营者素质及 经营主体负责人最高学历、负责人或 成就 主要劳动力获得过个人荣誉情况、负 责人或主要劳动力参加相关部门组 织的农业培训或继续教育情况 4 违法记录 农业生产经营 大棚房、违规用地、基本农田违规使 违法情况 用等，视违法违规情况 其他违规情况 违规情况 生产质量 农残检测 农残检测证明 灌溉用水检测 灌溉用水检测证明 土壤检测 土壤检测证明 产品质量认证 绿色食品证明、有机产品证明、国际 情况 质量认证 10 污染防治 农田残膜回收 农田残膜回收率 农药包装废弃 申报所在地区农药包装废弃物处置 物处置 情况 秸秆资源化利 申报所在地区秸秆利用率 用 畜禽粪污处理 申报所在地区畜禽粪污处理及资源 化利用情况 发展能力 经营状况 经营稳定性 经营年限、土地流转年限、盈利能力 稳定性、流转合同规范性等信息 经营规模 大田作物种植面积、林果类种植面 积、设施生产种植面积、种养结合种 植面积、养殖存栏量；总资产；上一 年度营业收入。 评分标准 提供信息不完整扣1分； 无法提供信息扣2分。 5 2.5 2.5 2.5 2.5 注册商标 商标注册及使用情况 3 专利情况 申请、获得专利情况 3 DB12/T 1149—2022 一级指标 二级指标 三级指标 指标内容 分值 雇工能力 雇工人数、长期雇工情况 2 亩均生产水平或年出栏量情况 经农业相关部门认证的荣誉情况 近三年家庭人均收入增长率情况 2 2 3 近三年总资产增长率情况 3 营业收入增长 率 营业利润增长 率 偿债能力 近三年营业收入增长率情况 3 近三年营业利润增长率情况 3 近三年资产负债率情况 3 信用保证 担保人资信情况、抵押（质押）资产 类型和价值 5 资信证明或信 由贷款金融部门提供的资信证明，由 用报告 中国人民银行征信中心提供的信用 报告（包括负责人和成员） 社会信誉度 与中下游合作单位的关系、合同违约 情况、客户评价等情况 5 环境可持 地区经济发展 申报所在地区近三年人均可支配收 续性 水平 入情况 政策支持力度 政府政策补贴情况 5 生产能力 企业所获荣誉 财务能力 家庭人均收入 增长率 总资产增长率 信用状况 5.2 5 5 评分标准 仅有正在申请的专利扣 1 分。 雇工人数少于 1 人（含 1 人）扣 1 分； 无长期雇工扣 1 分。 低于平均水平扣 1 分。 经营主体未获得扣 2 分。 未达到全市平均水平扣 2 分； 负增长的扣 3 分。 0-10%扣 1.5 分； 负增长扣 3 分。 低于 30%扣 1.5 分； 负增长扣 3 分。 低于 10%扣 1 分； 负增长扣 3 分。 下降 0-20%扣 1.5 分； 增长扣 3 分。 担保人资信存在失信情况扣 3 分； 抵押（质押）资产类型和价值不良好扣 2 分。 有不良信用记录扣 5 分。 中下游合作单位的关系不良扣 1.5 分； 有合同违约情况扣 2 分； 客户评价不良扣 1.5 分。 增长率未达到全市平均水平扣 5 分。 政府未出台与经营有关的政策补贴扣 5 分； 政策较少扣 2 分。 合作经营类指标体系见表 3。 表3 一级指标 二级指标 基础资质 基本情况 合作经营类基本指标评价体系表 三级指标 指标内容 分值 社员数 社员数 1 存续年限 工商注册时间起至申报年月 1 注册资本 注册资本 1 收益分配机 收益分配机制相关制度 0.5 制 管理机构设 管理机构设置情况 0.5 置情况 管理制度建 社员（代表）大会制度、理事会工作 1 设 制度、监事会工作制度、议事规则制 度、社员管理联系制度、生产销售管 理制度、资产财务管理制度、盈余分 配制度、项目投资管理制度、档案管 理制度、学习培训制度、社务公开制 度等制度 违法记录 农业生产经 大棚房、违规用地、基本农田违规使 6 营违法情况 用等 其他违规情 其他违规情况 4 况 评分标准 少于5人扣1分。 少于1年扣1分。 少于10万元扣1分。 不完善或不具备扣0.5分。 不完善扣0.5分。 制度不完善程度扣1分。 有1项违规扣3分； 有2项及以上扣6分。 有违规情况扣4分。 3 DB12/T 1149—2022 一级指标 二级指标 生产质量 三级指标 指标内容 分值 农残检测 农残检测证明 2 灌溉用水检 灌溉用水检测证明 2 测 土壤检测 土壤检测证明 2 产品质量认 绿色食品证明、有机产品证明、国际 2 证情况 质量认证 评分标准 未提供证明或不规范扣2分。 未提供证明或不规范扣2分。 污染防治 农田残膜回 申报所在地区农田残膜回收率 收 农药包装废 申报所在地区农药包装废弃物处置情 弃物处置 况 秸秆资源化 申报所在地区主要农作物秸秆综合利 利用 用率 畜禽粪污处 申报所在地区畜禽粪污处理及资源化 理 利用情况 发展能力 产业基础 标准化生产 高标准农田或标准化养殖场情况 1 未提供证明或不规范扣2分。 未提供绿色食品证明扣1分； 未提供有机产品证明扣0.5分； 未提供国际质量认证扣0.5分。 低于80%扣1分。 1 田间存在随意丢弃扣1分。 1 低于 98%扣 1 分。 2 低于 99%扣 2 分。 2 机械化作业 主要农作物综合机械化率 水平 从事种养加 从事种养加的专业户比例 的专业户比 例 农产品商品 农产品商品率 率 农产品出口 进出口经营资格 销售渠道 经农超、农企、农市、电商等销售渠 道销售农产品的收付款记录 2 占比不足 75%扣 1 分； 占比低于 25%扣 2 分。 低于 90.5%扣 2 分。 2 低于 30%扣 2 分。 3 综合素质 服务社员能 统一采购、配送、销售、培训等情况 力 雇工能力 雇工人数、长期雇工情况 2 低于 80%但高于 60%（含 60%）扣 2 分； 低于 60%，扣 3 分。 不具备进出口经营资格扣 3 分 不具备与经营单位的收付款记录扣 1.5 分； 不具备电商渠道， 未提供销售记录扣 1.5 分。 每一项不具备扣 0.5 分。 培训情况 培训记录、影像资料、视培训次数、 培训效果等情况 法人与管理 学历、人员组织架构情况 人员素质及 稳定性 治理结构 建立股东会结构、董事会结构和监事 会结构，视情况扣 0-1 分 制度执行情 有各项制度执行的会议记录资料，视 况 情况扣 0-1 分 管理能力 健康状况 法人以及社员的身心健康状况 经营管理水 计划组织能力、协调领导能力、决策 平 执行能力、创新实践能力等各项管理 水平