ICS 03.080 CCS A 12 35 福 建 省 地 方 标 准 DB35/T 2060—2022 居家社区养老服务第三方评估规范 The third party evaluation of the aged care service in the community 2022 - 08 - 08 发布 2022 - 11 - 08 实施 福建省市场监督管理局 发 布 DB35/T 2060—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 评估机构 ........................................................................... 2 5 评估人员 ........................................................................... 2 6 评估依据 ........................................................................... 2 7 评估内容 ........................................................................... 3 8 评估程序 ........................................................................... 3 9 评估方法 ........................................................................... 4 10 评估结果应用与管理 ................................................................ 4 附录 A（规范性） 社区养老服务计分表 ................................................... 5 附录 B（规范性） 居家养老服务计分表 .................................................. 12 附录 C（资料性） 居家社区养老服务评估意见表 .......................................... 19 附录 D（资料性） 居家社区养老服务评估报告大纲 ........................................ 20 附录 E（资料性） 社区养老服务满意度调查表 ............................................ 21 附录 F（资料性） 居家养老服务满意度调查表 ............................................ 22 I DB35/T 2060—2022 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由漳州市龙文区民政局提出。 本文件由福建省民政厅归口。 本文件起草单位：漳州市龙文区民政局、福建省标准化研究院、闽南师范大学、漳州禾康智慧养老 产业有限公司、福建金桥智慧养老产业发展有限公司。 本文件主要起草人：黎春娴、梁静、黄耀明、王海瀛、余瑞萍、林美如、吴三鸿、程晓明、黄锦英、 李雅萍、刘珈宁、毛青。 II DB35/T 2060—2022 居家社区养老服务第三方评估规范 1 范围 本文件规定了居家社区养老服务第三方评估的评估机构、评估人员、评估依据、评估内容、评估程 序、评估方法及评估结果的应用与管理。 本文件适用于第三方机构对居家社区养老服务的评估，服务提供方和服务购买方可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范 DB35/T 1518 城市社区居家养老服务规范 DB35/T 2031 农村居家养老服务规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 养老服务机构 organization of care service for the elderly 经合法登记备案为老年人提供专业化服务的各类组织。 [来源：DB35/T 1518—2015，3.2，有修改] 3.2 居家社区养老服务 the aged care service in the community 采用社区服务或上门服务的方式，为居住在家中的老年人提供助餐、个人卫生清洁、生活照料、助 洁、助医、助行、紧急救援、健康管理、康复护理、巡访关爱、精神慰藉、文教娱乐等服务的一种社会 养老服务模式。 3.3 社区养老服务 community service for the elderly 养老服务机构依托居家社区养老服务照料中心、居家社区养老服务站、农村幸福院等为服务场所， 为老年人提供服务。 3.4 居家养老服务 home care service for the elderly 养老服务机构通过合同约定等方式，安排养老服务人员进入老年人家中为其提供服务。 3.5 养老服务信息化平台 information platform of care service for the elderly 依托信息化手段，整合养老服务信息资源，通过窗口服务、电话服务和网络服务等形式，为老年人 提供养老服务的线上线下一体化信息平台。 1 DB35/T 2060—2022 3.6 养老服务从业人员 practitioners of care service for the elderly 为老年人提供养老服务的专职或兼职工作人员。 注：包括但不限于养老服务机构的管理人员、养老护理员、专业技术人员、后勤人员等。 3.7 养老服务人员 employees of care service for the elderly 与养老服务机构签订劳动合同或有关协议，直接为老年人提供养老服务的人员。 4 评估机构 评估机构应符合以下要求： a) 具有独立的法人资格； b) 拥有熟悉居家社区养老服务的专业团队，其中与养老服务相关的中级职称人员不少于 2 人； c) 近 3 年内未承接与本次参评养老服务机构利益相关的项目； d) 近 3 年内无重大违法违纪行为，无重大安全责任事故，未列入严重失信主体“黑名单”。 5 评估人员 5.1 评估机构应成立评估专家组。评估专家组应由以下 4 类人员组成，每类至少 1 人，且总人数不少 于 5 人： a) 近 3 年内从事养老照护服务的一线养老服务人员； b) 具有养老服务相关领域中级职称及以上的专业技术人员，包括但不限于社会工作师、医师、 护士等； c) 从事养老相关领域研究、具有中级及以上职称的专家学者； d) 近 3 年内从事养老服务相关工作的管理人员。 5.2 评估专家组中至少有 1 人承担或参与过社会管理与公共服务领域的评估工作。 5.3 评估专家组与参评养老服务机构存在可能影响评估工作公平、公正的利害关系时，应予以回避。 6 评估依据 6.1 根据养老服务机构所提供的服务类型，分别按照附录 A 和附录 B 的规定逐项进行评分，总分为 100 分。 6.2 计分表中带“*”的指标项为必备条件，若出现不符合项，直接评估为不合格；若满足所有必备条 件，且总得分达到 60 分及以上，即为合格；达到 80 分及以上，为良好；达到 90 分及以上，为优秀。 6.3 同一家养老服务机构在同一个县（区）域内提供社区养老服务的站点，按以下要求随机抽取，取 平均值作为该养老服务机构的最终得分： a) 站点数量小于等于 3 个的，全部抽取； b) 站点数量 4～10 个的，随机抽取不少于 3 个； c) 站点数量超过 10 个的，随机抽取比例不少于 30%。 2 DB35/T 2060—2022 7 评估内容 7.1 社区养老服务评估内容包括： 服务场所：基础条件、出入口、功能分区、标识； b) 设施设备及用品：接待区、公共活动区、膳食区、休息区、卫生间、其他； c) 运营管理：制度建设、卫生管理、安全管理、人员管理、设施设备及用品管理； d) 服务提供：助餐、生活照料、助医、紧急救援、文教娱乐、精神慰藉、健康管理、康复护理、 法律维权、接送、其他； e) 服务质量管理：持证、培训、签约、服务公开、服务监督、档案管理、投诉处理、回访； f) 服务成效：服务人数、服务满意度； g) 加分项：获得省级及以上荣誉、获得省级及以上主流媒体的正面宣传报道。 7.2 居家养老服务评估内容包括： a) 服务场所：办公场所、服务站点； b) 信息化建设：养老服务信息化平台、呼叫中心、智能呼叫终端、健康监测终端、其他； c) 运营管理：制度建设、安全管理、人员管理、信息化管理； d) 服务提供：助餐、个人卫生清洁、助行、助医、助洁、紧急救援、代办、精神慰藉、健康管 理、康复护理、巡访关爱、其他； e) 服务质量管理：持证、培训、签约、服务公开、服务监督、档案管理、投诉处理、回访； f) 服务成效：服务人数、服务覆盖率、服务满意度； g) 加分项：获得省级及以上荣誉、获得省级及以上主流媒体的正面宣传报道。 a) 8 评估程序 8.1 评估准备 8.1.1 评估机构根据委托方要求，开展评估调研，确定评估时间，制定评估计划或方案，做好评估工 作的前期准备。 8.1.2 参评养老