书 书 书犐犆犛 ０７ ． ０６０ 犃 ４５ /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G27 /G28 /G29 /G2A 犌犅 ／ 犜 ３９６３２ — ２０２０ /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G24 /G26 /G27 犜犲狉犿犻狀狅犾狅犵狔狅犳犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狆狉犲狏犲狀狋犻狅狀犪狀犱犿犻狋犻犵犪狋犻狅狀 ２０２０  １２  １４ /G28 /G29 ２０２１  ０７  ０１ /G2A /G2B /G27 /G28 /G2B /G2C /G2D /G2E /G2F /G30 /G31 /G32 /G27 /G28 /G29 /G2A /G33 /G2F /G30 /G34 /G35 /G36 /G28 /G29书 书 书前 　　 言 　　 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本标准由中华人民共和国自然资源部提出 。 本标准由全国海洋标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ２８３ ） 归口 。 本标准起草单位 ： 自然资源部海洋减灾中心 、 北海预报中心 。 本标准主要起草人 ： 谭骏 、 刘珊 、 刘强 、 贾宁 、 石先武 、 张尧 、 孙雨希 、 张薇 、 温连杰 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３９６３２ — ２０２０ 海洋防灾减灾术语 １ 　 范围 本标准界定了海洋防灾减灾工作的基本术语及其定义 。 本标准适用于海洋防灾减灾管理 、 科研 、 教学 、 新闻 、 出版及相关活动 。 ２ 　 一般术语 ２ ． １ 海洋灾害 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉 海洋自然环境发生异常或激烈变化 ， 导致在海上或陆地发生的危害社会 、 经济 、 环境和生命财产的现象或事件 。 　　 注 ： 主要包括风暴潮 、 海浪 、 海冰 、 海啸 、 赤潮 、 绿潮等灾害和海岸侵蚀 、 海水入侵与土壤盐渍化 、 咸潮入侵 。 ２ ． ２ 海洋灾害风险 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狉犻狊犽 因海洋灾害导致的未来不利事件发生的可能性及其损失 。 ２ ． ３ 海洋灾害管理 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋 在海洋灾害应对的各个阶段 ， 政府和有关部门 、 社会组织为预防和减轻海洋灾害 ， 制定政策 、 做出决策以及采取措施 。 ２ ． ４ 海洋灾害风险防范 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狉犻狊犽犵狅狏犲狉狀犪狀犮犲 海洋灾害发生前 ， 以达到防止灾害发生或降低灾害造成人员伤亡 、 财产损失为目的 ， 制定和实施一系列预防 、 缓解 、 降低灾害风险的政策和措施 。 ２ ． ５ 海洋灾害应急 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犲犿犲狉犵犲狀犮狔 海洋灾害发生前所做的各种必要准备以及海洋灾害发生后所实施的现场调查 、 抢险救灾行动 。 ２ ． ６ 海洋灾后恢复重建 　 狆狅狊狋犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狉犲狊狋狅狉犪狋犻狅狀犪狀犱狉犲犮狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀 海洋灾害发生后 ， 使灾区的生产 、 生活和社会功能恢复基本正常以及对被破坏的建 （ 构 ） 筑物 、 公共设施 、 生态环境的修复与建设 。 ２ ． ７ 区域海洋减灾能力 　 犮犪狆犪犮犻狋狔犳狅狉犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犿犻狋犻犵犪狋犻狅狀犻狀犪犵犻狏犲狀狉犲犵犻狅狀 在一定区域内的海洋灾害风险防范 、 应急与救灾 、 恢复重建等各环节的综合能力 。 ３ 　 海洋灾害风险防范 ３ ． １ 海洋灾害风险排查 　 犻狀狏犲狊狋犻犵犪狋犻狅狀狅犳犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狉犻狊犽 对存在海洋灾害风险的区域或承灾体进行逐一调查的过程 。 １ 犌犅 ／ 犜 ３９６３２ — ２０２０ ３ ． ２ 海洋灾害风险评估 　 犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋狅犳犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狉犻狊犽 综合考虑海洋灾害危险性 、 承灾体脆弱性和暴露性 、 区域海洋减灾能力等 ， 对海洋灾害风险进行评 价与估计的过程 。 ３ ． ３ 海洋灾害风险区划 　 狕狅狀犻狀犵狅犳犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狉犻狊犽 综合考虑海洋灾害风险管理需求 、 空间分布同质性及行政区划等 ， 对海洋灾害风险进行空间单元划 分的过程 。 ３ ． ４ 海洋灾害重点防御区划定 　 犱犲狊犻犵狀犪狋犻狅狀狅犳犽犲狔犱犲犳犲狀狊犲狕狅狀犲狊犳狅狉犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉 综合考虑沿海地区海洋灾害危险性等级 、 历史灾害情况 、 岸段重要性及重要承灾体脆弱性等 ， 对迫 切需要采取灾害防御措施的重点区域进行划分的过程 。 ３ ． ５ 海洋减灾工程措施 　 犲狀犵犻狀犲犲狉犻狀犵犿犲犪狊狌狉犲狊犳狅狉犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犿犻狋犻犵犪狋犻狅狀 为预防或减轻海洋灾害而实施的沿海堤防加固等涉及实体性工程的措施 。 ３ ． ６ 海洋减灾非工程措施 　 狀狅狀犲狀犵犻狀犲犲狉犻狀犵犿犲犪狊狌狉犲狊犳狅狉犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犿犻狋犻犵犪狋犻狅狀 为预防或减轻海洋灾害而实施的宣传 、 教育 、 培训和应急预案制定等不涉及实体性工程的措施 。 ３ ． ７ 海洋减灾宣传教育 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犿犻狋犻犵犪狋犻狅狀狆狌犫犾犻犮犻狋狔犪狀犱犲犱狌犮犪狋犻狅狀 向公众传播减轻海洋灾害风险或损失等方面知识或技能的教育活动 。 ３ ． ８ 海洋生态减灾 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犿犻狋犻犵犪狋犻狅狀犫狔犲犮狅犾狅犵犻犮犪犾犿犲犪狊狌狉犲 通过保护修复海岸带生态系统 ， 巩固增强其防潮御浪 、 固堤护岸等减灾功能 ， 或对海岸防御工程设 施进行生态化建设 ， 促进生态保护和防灾减灾协同增效 。 ３ ． ９ 海洋灾害保险 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犻狀狊狌狉犪狀犮犲 用于补偿海洋灾害损失的保险 。 ４ 　 海洋灾害应急 ４ ． １ 海洋灾害监测 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犿狅狀犻狋狅狉犻狀犵 对海洋灾害的孕育 、 发生 、 演化和影响等过程进行监视与观测 。 ４ ． ２ 海洋灾害预警 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狑犪狉狀犻狀犵 对海洋灾害可能发生的时间 、 地点 、 强度以及可能造成的损失和影响等信息预先发出警报 。 ４ ． ３ 海洋灾害警报分级 　 犱犻狏犻狊犻狅狀狅犳犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犪犾犲狉狋犾犲狏犲犾 海洋灾害警报的级别划分 。 　　 注 ： 包括 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 、 Ⅳ 四个级别 ， 分别表示 “ 特别严重 、 严重 、 较重 、 一般 ”， 依次用红色 、 橙色 、 黄色 、 蓝色来表示 。 ２ 犌犅 ／ 犜 ３９６３２ — ２０２０ ４ ． ４ 海洋灾害应急会商 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犲犿犲狉犵犲狀犮狔犮狅狀狊狌犾狋犪狋犻狅狀 海洋灾害预警信息发出后 ， 不同海洋灾害应急职能部门以会议形式对应急预案启动 、 指挥协调 、 转移安置等方面工作进行协商或部署 。 ４ ． ５ 海洋灾害应急演练 　 狊犻犿狌犾犪狋犻狅狀犲狓犲狉犮犻狊犲狅犳犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犲犿犲狉犵犲狀犮狔 模拟海洋灾害发生情境 ， 在受灾害威胁的沿海地区进行应急预案启动 、 指挥协调 、 转移安置等方面的模拟和演习 。 ４ ． ６ 海洋灾害应急响应 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犲犿犲狉犵犲狀犮狔狉犲狊狆狅狀狊犲 海洋灾害可能造成影响达到应急预案启动条件而采取相应措施的行动 。 ４ ． ７ 海洋灾害现场调查 　 犳犻犲犾犱狊狌狉狏犲狔狅犳犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉 根据海洋灾害发生情况制定调查工作方案 ， 采取调访 、 查看 、 测量等调查方式 ， 在有效时间内获取调查区域的海洋灾害基本情况 、 影响情况和减灾措施情况资料 ， 并编制海洋灾害现场调查报告的全过程 。 ４ ． ８ 海洋灾害救灾 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狉犲犾犻犲犳 对海洋灾害受灾地区采取的紧急抢险与救援行动 。 ４ ． ９ 海洋灾害紧急转移安置 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犲狏犪犮狌犪狋犻狅狀犪狀犱狉犲狊犲狋狋犾犲犿犲狀狋 将处在海洋灾害受灾区域的人员紧急转移到安全区域并给予临时生活救助 。 ４ ． １０ 海洋灾害应急避难场所 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犲犿犲狉犵犲狀犮狔狊犺犲犾狋犲狉 用于海洋灾害受灾区域居民紧急疏散或临时生活安置的安全场所 。 ５ 　 海洋灾后恢复重建 ５ ． １ 海洋灾情 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀 海洋灾害类型 、 发生强度和造成损失及影响的信息 。 ５ ． ２ 海洋灾情管理 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋 对海洋灾情信息进行收集 、 上报 、 处理 、 评估和发布的活动 。 ５ ． ３ 海洋灾情统计 　 狊狋犪狋犻狊狋犻犮犪犾犪狀犪犾狔狊犻狊狅犳犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀 对一定时间或空间范围内的海洋灾情进行收集 、 分析 、 汇总的活动 。 ５ ． ４ 海洋灾害评估 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋 对海洋灾害发展动态 、 造成损失和影响进行综合评定和估计 。 ５ ． ５ 海洋灾情会商 　 犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀犮狅狀狊狌犾狋犪狋犻狅狀 海洋灾害发生后 ， 相关职能部门对海洋灾情进行综合分析与研判的会议 。 ３ 犌犅 ／ 犜 ３９６３２ — ２０２０ ５ ． ６ 海洋灾后恢复重建规划 　 狆狅狊狋犿犪狉犻狀犲犱犻狊犪狊狋犲狉狉犲狊狋狅狉犪狋犻狅狀犪狀犱狉犲犮狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀狆犾犪狀 海洋灾害发生后 ， 为基础设施修复建设 ， 生产生活秩序 、 社会功能和