书 书 书犐犆犛 ０３ ． １４０ 犆犆犛犃 ００ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ３９５５１ ． １ — ２０２０ 专利导航指南第 １ 部分 ： 总则 犘犪狋犲狀狋狀犪狏犻犵犪狋犻狅狀犵狌犻犱犲 — 犘犪狉狋 １ ： 犌犲狀犲狉犪犾狆狉犻狀犮犻狆犾犲狊 ２０２０  １１  ０９ 发布 ２０２１  ０６  ０１ 实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发布目 　　 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 基础条件 ２ ………………………………………………………………………………………………… 　 ４．１ 　 信息资源 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ４．２ 　 人力资源 ２ …………………………………………………………………………………………… ５ 　 专利导航项目启动 ３ ……………………………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 概述 ３ ………………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 确定项目负责人 ３ …………………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 需求分析 ３ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．４ 　 项目团队组建 ３ ……………………………………………………………………………………… 　 ５．５ 　 实施方案制定 ３ ……………………………………………………………………………………… ６ 　 专利导航项目实施 ４ ……………………………………………………………………………………… 　 ６．１ 　 概述 ４ ………………………………………………………………………………………………… 　 ６．２ 　 信息采集 ４ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．３ 　 数据处理 ４ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．４ 　 专利导航分析 ５ ……………………………………………………………………………………… ７ 　 成果产出 ６ ………………………………………………………………………………………………… 　 ７．１ 　 概述 ６ ………………………………………………………………………………………………… 　 ７．２ 　 分析报告 ６ …………………………………………………………………………………………… 　 ７．３ 　 数据集 ６ ……………………………………………………………………………………………… 　 ７．４ 　 质量控制 ６ …………………………………………………………………………………………… ８ 　 成果运用 ６ ………………………………………………………………………………………………… 　 ８．１ 　 工作机制 ６ …………………………………………………………………………………………… 　 ８．２ 　 运用方式 ７ …………………………………………………………………………………………… ９ 　 绩效评价 ７ ………………………………………………………………………………………………… 　 ９．１ 　 评价主体 ７ …………………………………………………………………………………………… 　 ９．２ 　 评价方法 ７ …………………………………………………………………………………………… 　 ９．３ 　 评价内容 ７ …………………………………………………………………………………………… 犌犅 ／ 犜 ３９５５１ ． １ — ２０２０ 前 　　 言 　　 本文件按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２０２０ 《 标准化工作导则 　 第 １ 部分 ： 标准化文件的结构和起草规则 》 的规定起草 。 本文件是 ＧＢ ／ Ｔ３９５５１ 《 专利导航指南 》 的第 １ 部分 。 ＧＢ ／ Ｔ３９５５１ 已经发布了以下部分 ： ——— 第 １ 部分 ： 总则 ； ——— 第 ２ 部分 ： 区域规划 ； ——— 第 ３ 部分 ： 产业规划 ； ——— 第 ４ 部分 ： 企业经营 ； ——— 第 ５ 部分 ： 研发活动 ； ——— 第 ６ 部分 ： 人才管理 ； ——— 第 ７ 部分 ： 服务要求 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由全国知识管理标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ５５４ ） 提出并归口 。 本文件起草单位 ： 国家知识产权局 。 本文件主要起草人 ： 贺化 、 雷筱云 、 李昶 、 陈明媛 、 马鸿雅 、 姬翔 、 张勇 、 陆介平 、 刘凤朝 、 张艳 、 陈宇超 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３９５５１ ． １ — ２０２０ 引 　　 言 ０ ． １ 　 概述 专利导航是在我国深化创新驱动发展中 ， 基于产业发展和技术创新的需求 ， 在充分运用专利信息资源方面总结出的一系列新理念 、 新机制 、 新方法和新模式 。 推动构建专利数据与各类数据资源相融合的专利导航决策机制 ， 有助于提升知识产权治理能力 ， 加快技术 、 人才 、 数据等要素市场化配置 ， 更好地服务于各级政府创新决策和市场主体创新活动 ， 加快构建现代产业体系 ， 支撑高质量发展 。 制定并实施专利导航指南 ， 对于规范和引导专利导航服务 ， 培育和拓展专利导航深度应用场景 ， 推动和加强专利导航成果落地实施具有重要意义 。 ＧＢ ／ Ｔ３９５５１ 用于组织开展和具体实施专利导航项目 。 依据本文件的规范指导 ， 专利导航的组织实施 、 服务等各类应用主体可根据实际需求选择适用专项专利导航指南 ， 并按照服务要求开展专利导航 。 在实施专利导航过程中 ， 各类应用主体可对照 ＧＢ ／ Ｔ３９５５１ 的规范性指导 ， 遵循信息采集 、 数据处理 、 专利导航分析等业务流程 ， 输出专利导航成果 ， 并确保成果有效运用 。 ０ ． ２ 　 主要内容及逻辑关系 专利导航指南由总则 、 专项指南和服务要求组成 。 如图 １ 所示 。 ａ ） 　 总则提供了专利导航的通用指导 ； ｂ ） 　 各专项指南针对特定的应用场景 ， 提供了各具体类别专利导航的通用指导 ； ｃ ） 　 区域规划类专利导航 、 产业规划类专利导航 、 企业经营类专利导航分别对应支撑区域 、 产业 、 企业的创新发展决策 ； 相关成果输出均可作为其他类别专利导航的前置输入和重要参考 ； ｄ ） 　 研发活动类专利导航 、 人才管理类专利导航可单独实施 ， 也可组合实施 ， 并可被其他类别专利导航引用 ； ｅ ） 　 服务要求对服务主体开展专利导航做出规定 。 图 １ 　 专利导航指南内容框架 Ⅱ 犌犅 ／ 犜 ３９５５１ ． １ — ２０２０ 专利导航指南第 １ 部分 ： 总则 １ 　 范围 本文件提供了专利导航的通用指导 。 本文件适用于 ： ——— 专利导航的组织实施 ； ——— 专利导航的服务和培训 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。 其中 ， 注日期的引用文 件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ； 不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于 本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ２１３７４ — ２００８ 　 知识产权文献与信息 　 基本词汇 ３ 　 术语和定义 ＧＢ ／ Ｔ２１３７４ — ２００８ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 为了便于使用 ， 以下重复列出了 ＧＢ ／ Ｔ２１３７４ — ２００８ 中的某些术语和定义 。 ３ ． １ 专利导航 　 狆犪狋犲狀狋 　 狀犪狏犻犵犪狋犻狅狀 在宏观决策 、 产业规划 、 企业经营和创新活动中 ， 以专利数据为核心深度融合各类数据资源 ， 全景式 分析区域发展定位 、 产业竞争格局 、 企业经营决策和技术创新方向 ， 服务创新资源有效配置 ， 提高决策精 准度和科学性的新型专利信息应用模式 。 ３ ． ２ 专利导航项目 　 狆犪狋犲狀狋狀犪狏犻犵犪狋犻狅狀狆狉狅犼犲犮狋 以项目管理方式实施和开展的专利导航活动 。 ３ ． ３ 区域规划类专利导航 　 狆犪狋犲狀狋狀犪狏犻犵犪狋犻狅狀犳狅狉狉犲犵犻狅狀犪犾狆犾犪狀狀犻狀犵 支撑区域规划决策的专利导航 。 ３ ． ４ 产业规划类专利导航 　 狆犪狋犲狀狋狀犪狏犻犵犪狋犻狅狀犳狅狉犻狀犱狌狊狋狉犻犪犾狆犾犪狀狀犻狀犵 支撑产业创新发展规划决策的专利导航 。 ３ ． ５ 企业经营类专利导航 　 狆犪狋犲狀狋狀犪狏犻犵犪狋犻狅狀犳狅狉犫狌狊犻狀犲狊狊狅狆犲狉犪狋犻狅狀 支撑企业投资并购 、 上市 、 技术创新 、 产品开发等经营活动决策的专利导航 。 １ 犌犅 ／ 犜 ３９５５１ ． １ — ２０２０ ３ ． ６ 研发活动类专利导航 　 狆犪狋犲狀狋狀犪狏犻犵犪狋犻狅狀犳狅狉狉犲狊犲犪狉犮犺犪狀犱犱犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋 支撑研发立项评价 、 辅