书 书 书犐犆犛 ３５ ． ０２０ 犔 ７０ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ３８６６４ ． ２ — ２０２０ 信息技术 　 大数据 　 政务数据开放共享第 ２ 部分 ： 基本要求 犐狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狋犲犮犺狀狅犾狅犵狔 — 犅犻犵犱犪狋犪 — 犌狅狏犲狉狀犿犲狀狋犱犪狋犪狅狆犲狀犻狀犵犪狀犱狊犺犪狉犻狀犵 — 犘犪狉狋 ２ ： 犅犪狊犻犮狉犲狇狌犻狉犲犿犲狀狋 ２０２０  ０４  ２８ 发布 ２０２０  １１  ０１ 实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发布书 书 书目 　　 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 网络设施要求 １ …………………………………………………………………………………………… ５ 　 数据资源要求 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 概述 ２ ………………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 政务信息资源目录要求 ２ …………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 政务数据内容要求 ２ ………………………………………………………………………………… ６ 　 平台设施要求 ３ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．１ 　 概述 ３ ………………………………………………………………………………………………… 　 ６．２ 　 政务数据共享交换平台要求 ３ ……………………………………………………………………… 　 ６．３ 　 公共数据开放平台要求 ４ …………………………………………………………………………… ７ 　 安全保障要求 ４ …………………………………………………………………………………………… 参考文献 ５ ……………………………………………………………………………………………………… Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３８６６４ ． ２ — ２０２０ 前 　　 言 　　 ＧＢ ／ Ｔ３８６６４ 《 信息技术 　 大数据 　 政务数据开放共享 》 预计分为四个部分 ： ——— 第 １ 部分 ： 总则 ； ——— 第 ２ 部分 ： 基本要求 ； ——— 第 ３ 部分 ： 开放程度评价 ； ——— 第 ４ 部分 ： 共享评价指标 。 本部分为 ＧＢ ／ Ｔ３８６６４ 的第 ２ 部分 。 本部分按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 。 本部分由全国信息技术标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ２８ ） 提出并归口 。 本部分起草单位 ： 国家信息中心 、 中国电子技术标准化研究院 、 电信科学技术研究院有限公司 、 中电科大数据研究院有限公司 、 华为技术有限公司 、 北京东方国信科技股份有限公司 、 南京大学 、 陕西省大数据集团有限公司 、 智慧神州 （ 北京 ） 科技有限公司 、 浪潮软件集团有限公司 、 勤智数码科技股份有限公司 、 东南大学 、 复旦大学 、 中国人民大学 、 北京大学 、 内蒙古自治区大数据发展管理局 、 河南云政数据管理有限公司 。 本部分主要起草人 ： 王晓冬 、 王皓磊 、 梅宏 、 孙文龙 、 卫凤林 、 吴东亚 、 张群 、 吕欣 、 韩晓露 、 毕钰 、 董超 、 雷吉成 、 曹扬 、 周志华 、 路琨 、 符海芳 、 张永丽 、 张慧敏 、 王冠军 、 石峰 、 张月 、 刘宇峰 、 张敏灵 、 姜育刚 、 杜小勇 、 赵俊峰 、 张建军 、 崔连伟 、 全鑫 、 孙卫 、 段刚 、 王浩学 、 于铭梁 。 Ⅲ 犌犅 ／ 犜 ３８６６４ ． ２ — ２０２０ 信息技术 　 大数据 　 政务数据开放共享第 ２ 部分 ： 基本要求 １ 　 范围 ＧＢ ／ Ｔ３８６６４ 的本部分规定了政务数据开放共享的网络设施 、 数据资源 、 平台设施和安全保障的基 本要求 。 本部分适用于政务部门实施政务数据开放共享工程 ， 为企事业单位 、 其他组织参与公共数据开放共 享工程建设 、 验收和运营提供参考 ， 规范引导政务数据开放共享和开发利用 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文 件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ１８３３６ （ 所有部分 ） 　 信息技术 　 安全技术 　 信息技术安全评估准则 ＧＢ ／ Ｔ２１０６３．４ — ２００７ 　 政务信息资源目录体系 　 第 ４ 部分 ： 政务信息资源分类 ＧＢ ／ Ｔ２２２３９ — ２０１９ 　 信息安全技术 　 网络安全等级保护基本要求 ＧＢ ／ Ｔ２５０５８ — ２０１９ 　 信息安全技术 　 网络安全等级保护实施指南 ＧＢ ／ Ｔ３１７２２ — ２０１５ 　 信息技术 　 安全技术 　 信息安全风险管理 ＧＢ ／ Ｔ３５２７３ — ２０１７ 　 信息安全技术 　 个人信息安全规范 ＧＢ ／ Ｔ３６０７３ — ２０１８ 　 数据管理能力成熟度评估模型 ＧＢ ／ Ｔ３８６６４．１ — ２０２０ 　 信息技术 　 大数据 　 政务数据开放共享 　 第 １ 部分 ： 总则 ３ 　 术语和定义 ＧＢ ／ Ｔ２１０６３．４ — ２００７ 和 ＧＢ ／ Ｔ３８６６４．１ — ２０２０ 界定的术语和定义适用于本文件 。 ４ 　 网络设施要求 网络设施是数据开放共享系统的主要组成部分之一 （ 见 ＧＢ ／ Ｔ３８６６４．１ — ２０２０ 的第 ５ 章 ）。 网络设 施的基本要求如下 ： ａ ） 　 政务数据共享交换应通过统一的电子政务内网和电子政务外网开展 ； 非涉密系统在电子政务 外网 ， 涉密系统在电子政务内网 ； 共享平台 （ 内网 ） 应按照涉密信息系统分级保护要求 ， 依托国 家电子政务内网建设和管理 ； 共享平台 （ 外网 ） 应按照国家网络安全相关制度和要求 ， 依托国家 电子政务外网建设和管理 。 ｂ ） 政务数据共享交换系统应基于电子政务外网建设政务信息共享网站 。 ｃ ） 公共数据开放应通过互联网开展 。 ｄ ） 公共数据开放应基于互联网建设公共数据开放服务门户 ， 基于统一的电子政务外网建立公共 数据管理平台 。 １ 犌犅 ／ 犜 ３８６６４ ． ２ — ２０２０ ５ 　 数据资源要求 ５ ． １ 　 概述 数据资源是数据开放共享系统的主要组成部分之一 （ 见 ＧＢ ／ Ｔ３８６６４．１ — ２０２０ 的第 ５ 章 ）。 本章给出政务信息资源目录和政务数据内容的基本要求 。 ５ ． ２ 　 政务信息资源目录要求 政务信息资源目录要求如下 ： ａ ） 　 政务信息资源目录是开展各政务部门之间数据共享交换及向社会开放公共数据的依据和导引 。 ｂ ） 政务信息资源目录编制工作应包括政务信息资源分类 、 元数据描述 、 代码规划和目录编制 ， 以及相关工作的组织 、 流程 、 要求等方面的内容 。 ｃ ） 开放目录和共享目录独立存在时 ， 同一政务信息资源的相同信息项信息在共享和开放目录中应统一 。 ｄ ） 政务信息资源目录中的政务信息资源应按照资源属性 、 涉密属性 、 共享属性 、 层级属性等属性进行分类 ： １ ） 　 政务信息资源目录按资源属性应分为基础信息资源目录 、 主题信息资源目录 、 部门信息资源目录等类型 ； ２ ） 政务信息资源目录按涉密属性应分为涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录 ； ３ ） 政务信息资源目录按共享属性应分为无条件共享 、 有条件共享 、 不予共享三种类型 ； ４ ） 政务信息资源目录按层级属性应分为部门政务信息资源目录 、 国家政务信息资源目录 。 ｅ ） 　 政务信息资源目录元数据应包括核心元数据和扩展元数据 。 ｆ ） 政务信息资源目录核心元数据应包括信息资源分类 、 信息资源名称 、 信息资源代码 、 信息资源提供方 、 信息资源提供方代码 、 信息资源摘要 、 信息资源格式 、 信息项信息 、 共享属性 、 开放属性 、 更新周期 、 发布日期 、 关联资源代码 。 ５ ． ３ 　 政务数据内容要求 ５ ． ３ ． １ 　 数据格式要求 数据格式要求如下 ： ａ ） 　 政务数据提供者应提供可机读的电子格式及相关软件版本信息 ； ｂ ） 数据集应以开放的 、 非专属的格式提供 ， 包括电子文件格式 、 电子表格格式 、 图形图像文件格式 、 流媒体文件格式 、 自描述格式等 ； ｃ ） 数据库类格式需明确具体的数据库表结构定义 ； ｄ ） 特殊行业领域数据应由数据提供方提出其特殊行业领域的通用格式 ； ｅ ） 无法按照要求的形式提供数据的 ， 可通过安排查阅相关资料 、 提供复制件或者其他适当形式提供 。 ５ ． ３ ． ２ 　 数据质量要求 ５ ． ３ ． ２ ． １ 　 数据质量责任要求 数据质量责任要求如下 ： ２ 犌犅 ／ 犜 ３８６６４ ． ２ — ２０２０ ａ ） 　 政务数据提供者应对提供