书 书 书犐犆犛 ３５ ． ２４０ ． ０１ 犔 ７０ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ３６６２１ — ２０１８ 智慧城市 　 信息技术运营指南 犛犿犪狉狋犮犻狋狔 — 犌狌犻犱犲犳狅狉犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狋犲犮犺狀狅犾狅犵狔狅狆犲狉犪狋犻狅狀 ２０１８  １０  １０ 发布 ２０１９  ０５  ０１ 实施 国家市场监督管理总局 中国国家标准化管理委员会 发布目 　　 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 缩略语 １ …………………………………………………………………………………………………… ５ 　 总体原则 ２ ………………………………………………………………………………………………… ６ 　 ＩＣＴ 基础设施运营 ２ ……………………………………………………………………………………… ７ 　 数据运营 ４ ………………………………………………………………………………………………… ８ 　 信息系统运营 ６ …………………………………………………………………………………………… ９ 　 安全运营 ８ ………………………………………………………………………………………………… １０ 　 运营模式 １０ ……………………………………………………………………………………………… １１ 　 运营评价 １０ ……………………………………………………………………………………………… 犌犅 ／ 犜 ３６６２１ — ２０１８ 前 　　 言 　　 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任 。 本标准由全国信息技术标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ２８ ） 提出并归口 。 本标准起草单位 ： 智慧神州 （ 北京 ） 科技有限公司 、 中国电子技术标准化研究院 、 山西奥斯迪信息工程有限公司 、 华为技术有限公司 、 中国电子科技集团公司信息科学研究院 、 深圳赛西信息技术有限公司 、 北京航空航天大学 、 北京清华同衡规划设计研究院有限公司 、 北京天融信网络安全技术有限公司 、 沧州市智慧城市建设办公室 、 浙江大华技术股份有限公司 、 建设综合勘察研究设计院有限公司 、 北京智城信服科技有限公司 、 慧与 （ 中国 ） 有限公司 、 中电科新型智慧城市研究院有限公司 、 大唐软件技术股份有限公司 、 中国电子科技集团公司第二十八研究所 、 北京计算机技术及应用研究所 、 北京博锐智汇科技有限公司 、 浙江省杭电智慧城市研究中心 。 本标准主要起草人 ： 刘棠丽 、 赵菁华 、 吕卫锋 、 张红卫 、 相明科 、 崔昊 、 李 /G21 、 王飞飞 、 荣文戈 、 刘博胜 、 李方平 、 袁媛 、 秦永辉 、 刘延锋 、 李娜 、 张钊源 、 乔进朝 、 康子路 、 王树东 、 杨圣伟 、 刘晓勇 、 常向魁 、 梁勇 、 任爱涛 、 林雪梅 、 任燕 、 张凯 、 李毅 、 陈思 、 王新颖 、 王 颵 、 李君兰 、 吴辉 、 郭春伟 、 孙亭 、 张大鹏 、 杨磊 、 董南 、 彭革非 、 陈伟权 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３６６２１ — ２０１８ 引 　　 言 　　 智慧城市是一项涉及物联网 、 云计算 、 大数据等众多技术与城市管理 、 公共服务 、 市民生活等诸多应用领域的系统工程 。 智慧城市运营是城市智慧化运转的核心 ， 智慧城市信息技术运营标准化工作是其中一项重要基础性工作 。 为确保智慧城市运行的安全性 、 高效性 ， 特制定本标准 。 Ⅱ 犌犅 ／ 犜 ３６６２１ — ２０１８ 智慧城市 　 信息技术运营指南 １ 　 范围 本标准提供了智慧城市运营的总体框架及 ＩＣＴ 基础设施运营 、 数据运营 、 信息系统运营 、 安全运营 等方面的相关建议 。 本标准适用于智慧城市信息技术运营体系的建立和管理 、 运营监督和评价 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文 件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ１９６５９．１ 　 工业自动化系统与集成开放系统应用集成框架第 １ 部分 ： 通用的参考描述 ＧＢ ／ Ｔ２０７２０．１ 　 企业控制系统集成 　 第 １ 部分 ： 模型和术语 ＧＢ ／ Ｔ２０７２０．２ 　 企业控制系统集成 　 第 ２ 部分 ： 对象模型属性 ＧＢ ／ Ｔ２０７２０．３ 　 企业控制系统集成 　 第 ３ 部分 ： 制造运行管理的活动模型 ＧＢ ／ Ｚ２０９８６ — ２００７ 　 信息安全技术 　 信息安全事件分类分级指南 ＧＢ ／ Ｔ２０９８８ — ２００７ 　 信息安全技术 　 信息系统灾难恢复规范 ＧＢ ／ Ｔ２２２３９ — ２００８ 　 信息安全技术 　 网络安全等级保护基本要求 ＧＢ ／ Ｔ２６３２７ — ２０１０ 　 企业信息化系统集成实施指南 ＧＢ ／ Ｔ２６３３５ 　 工业企业信息化集成系统规范 ＧＢ ／ Ｔ２８８２７．１ — ２０１２ 　 信息技术服务 　 运行维护 　 第 １ 部分 ： 通用要求 ＧＢ ／ Ｔ２８８２７．３ — ２０１２ 　 信息技术服务 　 运行维护 　 第 ３ 部分 ： 应急响应规范 ＧＢ ／ Ｔ２９２４５ — ２０１２ 　 信息安全技术 　 政府部门信息安全管理基本要求 ＧＢ ／ Ｔ３０２８５ — ２０１３ 　 信息安全技术 　 灾难恢复中心建设与运维管理规范 ＧＢ ／ Ｔ３４６７８ — ２０１７ 　 智慧城市 　 技术参考模型 国家网络安全事件应急预案 （ 中网办发文 〔 ２０１７ 〕 ４ 号 ） ３ 　 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ３ ． １ 　 智慧城市信息技术运营 　 狊犿犪狉狋犮犻狋狔犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狋犲犮犺狀狅犾狅犵狔狅狆犲狉犪狋犻狅狀 运用信息技术对城市智慧化相关的信息通信技术基础设施 、 数据 、 信息系统及其所承载服务开展的 运行和管理过程 。 ４ 　 缩略语 下列缩略语适用于本文件 。 １ 犌犅 ／ 犜 ３６６２１ — ２０１８ ＩＣＴ ： 信息通信技术 （ ＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｎｄＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ） ＵＰＳ ： 不间断电源 （ ＵｎｉｎｔｅｒｒｕｐｔｉｂｌｅＰｏｗｅｒＳｙｓｔｅｍ ／ ＵｎｉｎｔｅｒｒｕｐｔｉｂｌｅＰｏｗｅｒＳｕｐｐｌｙ ） ５ 　 总体原则 ５ ． １ 　 总体框架 智慧城市信息技术运营的总体框架见图 １ 。 图 １ 　 智慧城市信息技术运营总体框架 ５ ． ２ 　 需考虑的因素 ５ ． ２ ． １ 　 智慧城市信息技术运营需考虑运营对象 、 运营评价 、 运营模式三方面内容 。 ５ ． ２ ． ２ 　 智慧城市信息技术的运营对象包括信息系统运营 、 数据运营 、 ＩＣＴ 基础设施运营 、 安全运营四方 面的相关对象 。 ５ ． ２ ． ３ 　 智慧城市信息技术运营宜在确定运营对象基础上 ， 确定运营的职责 、 具体内容 、 技术要求 、 工作 流程等内容 。 ６ 　 犐犆犜 基础设施运营 ６ ． １ 　 概述 ６ ． １ ． １ 　 智慧城市 ＩＣＴ 基础设施方面的运营对象包括 ： 机房 、 物联感知基础设施 、 网络通信基础设施和计 算与存储基础设施等 。 ６ ． １ ． ２ 　 建议明确 ＩＣＴ 基础设施运营方与智慧城市相关管理机构的经营责权 。 ６ ． １ ． ３ 　 ＩＣＴ 基础设施运营方面的相关建议如下 ： ２ 犌犅 ／ 犜 ３６６２１ — ２０１８ ａ ） 　 交通 、 通信 、 电力等重点领域的 ＩＣＴ 基础设施运营应遵循相关标准 ； ｂ ） 　 ＩＣＴ 基础设施的互联互通应符合城市 ＩＣＴ 基础设施发展规划 ， 可确保 ＩＣＴ 基础设施运营安 全 ， 保障用户权益 ； ｃ ） 　 ＩＣＴ 基础设施的互联互通可作为单独项目进行投资建设运营 ， 也可纳入 ＩＣＴ 基础设施建设运 营项目 ； ｄ ） 　 ＩＣＴ 基础设施运营方同时经营其他智慧城市业务的 ， 应确保设施建设 、 数据采集 、 分析和查询 等服务运营成本和收入真实准确 ； ｅ ） 　 ＩＣＴ 基础设施运营方应按照有关规定针对提供服务的条件 、 获得服务的程序和剩余服务能力 等信息进行公开 ， 公平 、 公正地为所有用户提供设施建设 、 数据采集及分析查询等服务 ； ｆ ） 　 ＩＣＴ 基础设施运营方不应排挤其他相关经营主体 ， 不应拒绝为符合条件的用户提供服务或者 提出不合理的要求 ； ｇ ） 　 ＩＣＴ 基础设施运营方应遵守价格主管部门有关 ＩＣＴ 基础设施建设 、 数据采集 、 分析查询等 ＩＣＴ 基础设施服务价格的规定 ， 并与用户签订 ＩＣＴ 基础设施服务合同 ； ｈ ） 　 通过 ＩＣＴ 基础设施提供的数据和服务应符合相关质量标准 ， 并符合 ＩＣＴ 基础设施运营方和委 托方的相关安全和技术要求 ； ｉ