书 书 书犐犆犛 １３ ． ２００ 犃 ９０ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ３５９６５ ． １ — ２０１８ 应急信息交互协议第 １ 部分 ： 预警信息 犘狉狅狋狅犮狅犾犳狅狉犲犿犲狉犵犲狀犮狔犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀犲狓犮犺犪狀犵犲 — 犘犪狉狋 １ ： 犈犪狉犾狔狑犪狉狀犻狀犵犿犲狊狊犪犵犲 ２０１８  ０２  ０６ 发布 ２０１８  ０８  ０１ 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 发布书 书 书目 　　 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 预警信息文件命名 ２ ……………………………………………………………………………………… ５ 　 预警信息结构 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 总体结构 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 警报 ３ ………………………………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 信息 ５ ………………………………………………………………………………………………… 　 ５．４ 　 附件 ８ ………………………………………………………………………………………………… 　 ５．５ 　 空间信息 ９ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．６ 　 时间格式说明 １０ ……………………………………………………………………………………… 　 ５．７ 　 行政区划代码 １０ ……………………………………………………………………………………… ６ 　 安全性 １１ …………………………………………………………………………………………………… 　 ６．１ 　 ＸＭＬ 安全机制 １１ …………………………………………………………………………………… 　 ６．２ 　 数字签名 １１ …………………………………………………………………………………………… 　 ６．３ 　 加密 １１ ………………………………………………………………………………………………… ７ 　 预警信息发布编码实例 １１ ………………………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 规范性附录 ） 　 预警信息编码各字段编码规范 １２ ………………………………………………… 附录 Ｂ （ 资料性附录 ） 　 预警信息发布编码实例 ２３ ………………………………………………………… Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３５９６５ ． １ — ２０１８ 前 　　 言 　　 ＧＢ ／ Ｔ３５９６５ 《 应急信息交互协议 》 分为两个部分 ： ——— 第 １ 部分 ： 预警信息 ； ——— 第 ２ 部分 ： 事件信息 。 本部分为 ＧＢ ／ Ｔ３５９６５ 的第 １ 部分 。 本部分按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本部分由全国公共安全基础标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ３５１ ） 提出并归口 。 本部分起草单位 ： 清华大学公共安全研究院 、 国家预警信息发布中心 、 北京辰安科技股份有限公司 、 中国标准化研究院 、 北京华辰泽众信息科技有限公司 、 清华大学深圳研究生院 。 本部分主要起草人 ： 袁宏永 、 赵会强 、 秦挺鑫 、 王金玉 、 白静玉 、 曹之玉 、 黄全义 、 刘勇 、 张帆 、 吕宸 、 崔磊 、 王飞 、 杨秀中 、 苏国锋 、 钟少波 、 杨锐 、 陈涛 、 刘碧龙 、 陈涛 、 段清清 、 林天 聎 、 申世飞 、 孙占辉 。 Ⅲ 犌犅 ／ 犜 ３５９６５ ． １ — ２０１８ 引 　　 言 　　 为了实现突发事件预警信息在各类 、 各级的预警信息发布系统 、 应急平台及其他信息系统之间的信息交互 ， 特制定本协议 。 通过对预警信息交互的规范化实现预警信息在各类信息系统之间的流转 ， 实现各类信息系统之间预警信息交互与兼容 ， 达到提升预警信息发布的效率 ， 降低预警信息发布相关系统建设成本的目的 。 Ⅳ 犌犅 ／ 犜 ３５９６５ ． １ — ２０１８ 应急信息交互协议第 １ 部分 ： 预警信息 １ 　 范围 ＧＢ ／ Ｔ３５９６５ 的本部分规定了应急信息交互协议预警信息部分的对象模型 、 组成结构以及协议具体信息的描述 。 本部分适用于各类网络环境中各类突发事件预警信息的交互 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ２２６０ 　 中华人民共和国行政区划代码 ＧＢ ／ Ｔ５２７１．１ — ２０００ 　 信息技术 　 词汇 　 第 １ 部分 ： 基本术语 ＧＢ ／ Ｔ１０１１４ 　 县级以下行政区划代码编制规则 ＧＢ ／ Ｔ３５５６１ 　 突发事件分类与编码 ＩＳＯ３１６６１ 　 国家及其地区的名称表征代码 　 第 １ 部分 ： 国家代码 （ Ｃｏｄｅｓｆｏｒｔｈｅｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｎａｍｅｓｏｆｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｔｈｅｉｒｓｕｂｄｉｖｉｓｉｏｎｓ — Ｐａｒｔ１ ： Ｃｏｕｎｔｒｙｃｏｄｅｓ ） ＦＩＰＳ１８０２ 　 安全哈希标准 （ Ｓｅｃｕｒｅｈａｓｈｓｔａｎｄａｒｄ ） ＲＦＣ２０４６ 　 多用途互联网邮件扩充协议 ［ Ｍｕｌｔｉｐｕｒｐｏｓｅｉｎｔｅｒｎｅｔｍａｉｌｅｘｔｅｎｓｉｏｎｓ （ ＭＩＭＥ ）］ ＲＦＣ３０６６ 　 语言鉴定标签 （ Ｔａｇｓｆｏｒｔｈｅｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｌａｎｇｕａｇｅｓ ） ＳＨＡ１ 　 安全散列算法 １ （ Ｓｅｃｕｒｅｈａｓｈａｌｇｏｒｉｔｈｍ１ ） ３ 　 术语和定义 ＧＢ ／ Ｔ５２７１．１ — ２０００ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 为了便于使用 ， 以下重复列出了 ＧＢ ／ Ｔ５２７１．１ — ２０００ 中的某些术语和定义 。 ３ ． １ 　 可扩展标记语言 　 犡犕犔犲狓狋犲狀狊犻犫犾犲犿犪狉犽狌狆犾犪狀犵狌犪犵犲 用于标记电子文件使其具有结构性的标记语言 ， 可以用来标记数据 、 定义数据类型 ， 是一种允许用户对自己的标记语言进行定义的源语言 。 ３ ． ２ 　 预警信息 　 犲犪狉犾狔狑犪狉狀犻狀犵犿犲狊狊犪犵犲 预警发布责任单位根据事件可能造成的危害程度 、 紧急程度和发展态势而发布的预先告知或态势通告等警示类信息 。 一般包括突发事件的类别 、 预警级别 、 起始时间 、 可能影响范围 、 警示事项 、 应采取的措施和发布机关等 。 ３ ． ３ 　 预警信息发布 　 犲犪狉犾狔狑犪狉狀犻狀犵犱犻狊狊犲犿犻狀犪狋犻狀犵 由预警发布责任单位根据有关法律 、 行政法规和上级主管部门规定的权限和程序 ， 利用现有发布渠 １ 犌犅 ／ 犜 ３５９６５ ． １ — ２０１８ 道 ， 通过国家突发事件预警信息发布系统 ， 将预警信息公之于众的过程 。 ３ ． ４ 　 国家突发事件预警信息发布系统 　 狀犪狋犻狅狀犪犾犲犿犲狉犵犲狀犮狔犲犪狉犾狔狑犪狉狀犻狀犵狊狔狊狋犲犿 根据国家突发事件应急体系建设规划 ， 由中央和地方共同建设的国家 、 省 、 市 、 县四级相互衔接的实现面向应急责任人和社会公众多手段广覆盖精确发布预警信息的突发事件预警信息发布平台 。 ３ ． ５ 　 发布手段 　 犱犻狊狊犲犿犻狀犪狋犻狅狀犿犲狋犺狅犱 实现预警信息发布 ， 使之能够被公众以图像 、 声音或文字的形式辨识的信息传播媒介 。 如电视 、 广播 、 邮件 、 大喇叭 、 显示屏 、 手机短信 、 网站 、 微博 、 微信等 。 ３ ． ６ 　 应急平台 　 犲犿犲狉犵犲狀犮狔犪狀犱狉犲狊狆狅狀狊犲狆犾犪狋犳狅狉犿 以公共安全科技和信息技术为支撑 ， 以应急管理流程为主线 ， 软硬件相结合的突发事件应急保障技术系统 ， 是实施应急预案的工具 ； 具备信息接报 、 预案管理 、 资源管理 、 服务保障 、 预测预警 、 应急处置 、 应急评估 、 培训演练 、 专题应用等功能 ， 能动态生成优化的综合协调方案和资源调配方案 ， 形成实施应急预案的可视化实战指南 ， 为日常管理和突发事件处置提供服务支撑手段 。 ３ ． ７ 　 信息系统 　 犻狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狊狔狊狋犲犿 具有相关组织资源 （ 如人力资源 、 技术资源和金融资源 ） 的一种信息处理系统 ， 提供并分配信息 。 ［ ＧＢ ／ Ｔ５２７１．１ — ２０００ ， 定义 ０１．０１．２２ ］ ４ 　 预警信息文件命名 预警信息采用 ＸＭＬ 格式封装成文件 ， 文件命名共使用 ４６ 位 （ 字节 ）， 规则如下 ： 信息唯一标识＿事件编码＿预警级别＿预警状态 ． 扩展名其中 ： ａ ） 　 信息唯一标识 ： 详见 ５．２．２ ； ｂ ） 事件编码 ： 详见 ５．３．４ ； ｃ ） 预警级别 ： 详见 ５．３．７ ； ｄ ） 预警