书 书 书犐犆犛 １３ ． ２００ 犃 ９０ 中华人民共和国国家标准 犌犅 ／ 犜 ３５５６１ — ２０１７ 突发事件分类与编码 犈犿犲狉犵犲狀犮狔犮犾犪狊狊犻犳犻犮犪狋犻狅狀犪狀犱犮狅犱犻狀犵 ２０１７  １２  ２９ 发布 ２０１８  ０７  ０１ 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会 发布书 书 书目 　　 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 分类 １ ……………………………………………………………………………………………………… 　 ４．１ 　 分类原则 １ …………………………………………………………………………………………… 　 ４．２ 　 分类方法 １ …………………………………………………………………………………………… ５ 　 编码 ２ ……………………………………………………………………………………………………… 　 ５．１ 　 编码原则 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．２ 　 编码方法 ２ …………………………………………………………………………………………… 　 ５．３ 　 编码扩充规则 ２ ……………………………………………………………………………………… ６ 　 分类代码表 ３ ……………………………………………………………………………………………… 参考文献 １３ …………………………………………………………………………………………………… Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３５５６１ — ２０１７ 前 　　 言 　　 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本标准由全国公共安全基础标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ３５１ ） 提出并归口 。 本标准起草单位 ： 清华大学公共安全研究院 、 中国标准化研究院 、 北京辰安科技股份有限公司 。 本标准主要起草人 ： 袁宏永 、 黄全义 、 秦挺鑫 、 张亚京 、 苏国锋 、 张帆 、 杨秀中 、 钟少波 、 王金玉 、 杨锐 、 陈涛 、 陈建国 、 陈涛 、 申世飞 、 孙维珂 、 孙占辉 、 卢志为 、 刘碧龙 、 吕杰 、 张超 、 毛青松 、 吴大维 。 Ⅲ 犌犅 ／ 犜 ３５５６１ — ２０１７ 突发事件分类与编码 １ 　 范围 本标准规定了突发事件的分类与编码 。 本标准适用于国家应急平台体系的设计 、 建设和运行 ， 突发事件应急标绘 ， 突发事件信息交互等 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ７０２７ — ２００２ 　 信息分类和编码的基本原则与方法 ＧＢ ／ Ｔ１０１１３ — ２００３ 　 分类与编码通用术语 ３ 　 术语和定义 ＧＢ ／ Ｔ１０１１３ — ２００３ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 为了便于使用 ， 以下重复列出了 ＧＢ ／ Ｔ１０１１３ — ２００３ 中的一些术语和定义 。 ３ ． １ 　 线分类法 　 犿犲狋犺狅犱狅犳犾犻狀犲犪狉犮犾犪狊狊犻犳犻犮犪狋犻狅狀 按选定的若干属性 （ 或特征 ） 将分类对象逐次地分为若干层级 ， 每个层级又分为若干类目的分类方法 。 同一分支的同层级类目之间构成并列关系 ， 不同层级类目之间构成隶属关系 。 ３ ． ２ 编码 　 犮狅犱犻狀犵 给事物或概念赋予代码的过程 。 ［ ＧＢ ／ Ｔ１０１１３ — ２００３ ， 定义 ２．２．１ ］ ３ ． ３ 　 代码 　 犮狅犱犲 表示特定事物或概念的一个或一组字符 。 注 ： 这些字符可以是阿拉伯数字 、 拉丁字母或便于人和机器识别与处理的其他符号 。 ［ ＧＢ ／ Ｔ１０１１３ — ２００３ ， 定义 ２．２．５ ］ ４ 　 分类 ４ ． １ 　 分类原则 突发事件分类应符合 ＧＢ ／ Ｔ７０２７ — ２００２ 的规定 ， 遵循科学性 、 系统性 、 可扩延性 、 兼容性 、 综合实用性等原则 。 ４ ． ２ 　 分类方法 采用线分类法将突发事件分为大类 、 亚类 、 细类三个层次 。 根据突发事件的发生过程 、 性质和机理 ， １ 犌犅 ／ 犜 ３５５６１ — ２０１７ 突发事件分为四大类 ： 自然灾害 、 事故灾难 、 公共卫生事件 、 社会安全事件 。 ５ 　 编码 ５ ． １ 　 编码原则 突发事件编码应符合 ＧＢ ／ Ｔ７０２７ — ２００２ 的规定 ， 遵循唯一性 、 合理性 、 可扩充性 、 简明性 、 适用性 、 规范性等原则 。 ５ ． ２ 　 编码方法 编码采用层次编码方法 ， 代码由 ５ 位等长码构成 。 其中 ： ａ ） 　 第一层表示突发事件大类 （ 如 ： 自然灾害 ）， 用一位阿拉伯数字 （ １ ～ ９ ） 表示 ； ｂ ） 第二层表示突发事件大类中的亚类 （ 如 ： 自然灾害中的水旱灾害 ）， 用两位阿拉伯数字 （ ０１ ～ ９９ ） 表示 ； ｃ ） 第三层表示突发事件亚类中的细类 （ 如 ： 水旱灾害中的洪水 ）， 用两位阿拉伯数字 （ ０１ ～ ９９ ） 表示 。 编码结构如图 １ 所示 。 图 １ 　 突发事件编码结构 ５ ． ３ 　 编码扩充规则 本级分类采用一位数字表示时 ， 如果分类不超过 １０ ， 首先采用数字 １ ～ ９ 表示 ， 不够表示时 ， 采用字 母 Ａ ～ Ｚ 扩充 （ 即 １ ， ２ ， ３ ， ４ ， ５ ， ６ ， ７ ， ８ ， ９ ， Ａ ， Ｂ ， Ｃ ，… Ｙ ）； 本级分类采用两位数字表示时 ， 如果分类不超过 １００ ， 首先采用数字 ０１ ～ ９９ 表示 ， 不够表示时 ， 顺次添加字母进行扩充 （ 即 ９９ ， ９Ａ ， ９Ｂ ， ９Ｃ ，… ９Ｙ ， Ａ１ ， Ａ２ ，… Ａ９ ， ＡＡ ， ＡＢ ，… ＡＹ ， Ｂ１ ， Ｂ２ ，… ＹＹ ）， 有特殊说明除外 。 需要进一步细化分类时 ， 可在五位编码的基础上进一步扩充 ， 扩充编码的规则如图 ２ 所示 ： 扩展码可根据需要采用数字或字母进行编码 ， 扩展分隔符采用英文句号 “ ． ” 表示 。 图 ２ 　 扩展规则示意图 ２ 犌犅 ／ 犜 ３５５６１ — ２０１７ ６ 　 分类代码表 突发事件类型及其代码见表 １ 。 表 １ 　 突发事件分类代码 代码 类别名称 说明 １００００ 自然灾害 １０１００ 水旱灾害 １０１０１ 洪水 １０１０２ 内涝 １０１０３ 水库重大险情 包括垮坝事件 １０１０４ 堤防重大险情 包括堤防决口事件 １０１０５ 凌汛 １０１０６ 山洪 １０１０７ 农业干旱 １０１０８ 城镇缺水 １０１０９ 生态干旱 １０１１０ 农村人畜饮水困难 １０１９９ 其他水旱灾害 １０２００ 气象灾害 １０２０１ 台风 １０２０２ 龙卷风 １０２０３ 暴雨 １０２０４ 雪灾 包括暴雪 、 大雪等 １０２０５ 寒潮 １０２０６ 大风 １０２０７ 沙尘暴 １０２０８ 低温冻害 １０２０９ 冻雨 １０２１０ 高温天气 １０２１１ 热浪 １０２１２ 干热风 １０２１３ 下击暴流 １０２１４ 雪崩 １０２１５ 雷电 １０２１６ 冰雹 包括风雹等 ３ 犌犅 ／ 犜 ３５５６１ — ２０１７ 表 １ （ 续 ） 代码 类别名称 说明 １０２１７ 霜冻 １０２１８ 大雾 １０２１９ 霾 １０２２０ 低空风切变 可能引发航空器飞行事故 １０２９９ 其他气象灾害 １０３００ 地震灾害 １０３０１ 人工地震 开山 、 开矿 、 爆破等引起 １０３０２ 天然地震构造地震 、 火山地震和陷落撞击 地震等 １０３９９ 其他地震灾害 １０４００ 地质灾害 １０４０１ 滑坡 １０４０２ 泥石流 １０４０３ 崩塌 １０４０４ 塌陷 １０４０５ 地裂 １０４０６ 地面沉降 １０４０７ 火山喷发 １０４０８ 海 （ 咸 ） 水入侵 １０４９９ 其他地质灾害 １０５００ 海洋灾害 １０５０１ 海啸 １０５０２ 风暴潮 １０５０３ 海冰 １０５０４ 巨浪 １０５０５ 赤潮 １０５０６ 绿潮 １０５９９ 其他海洋灾害事件 １０６００ 森林火灾 １０６０１ 境内森林火灾 １０６０２ 跨境森林火灾 １０６０３ 境外威胁我国境内的森林火灾 １０６９９ 其他森林火灾 １０７００ 草原火灾 ４ 犌犅 ／ 犜 ３５５６１ — ２０１７ 表 １ （ 续 ） 代码 类别名称 说明 １０７０１ 境内草原火灾 １０７０２ 跨境草原火灾 １０７０３ 境外威胁我国境内的草原火灾 １０７９９ 其他草原火灾 １０８００ 生物灾害事件 １０８０１ 农业病害如小麦条锈病 、 小麦赤霉病 、 稻 瘟病 、 稻曲病等 １０８０２ 农业虫害如蝗虫 、 稻飞虱 、 草地螟 、 小麦吸 浆虫 、 水稻条纹叶枯病 、 粘虫 、 棉 铃虫等 １０８０３ 农业草害 １０８０４ 农业鼠害 １０８０５ 森林病害 １０８０６ 森林虫害 １０８０７ 森林鼠害 １０８０８ 林业有害植物事件 １０８０９ 外来有害动植物威胁农业生产事件 １０８１０ 外来有害动植物