书 书 书犐犆犛 ０３ ． ０６０ 犃 １１ /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G27 /G28 /G29 /G2A 犌犅 ／ 犜 ３４４１４ — ２０１７ /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G28 /G29 /G2A 犈狏犪犾狌犪狋犻狅狀犳狅狉狊狅犮犻犪犾犻狀狊狌狉犪狀犮犲犪犵犲狀犮狔狆犲狉犳狅狉犿犪狀犮犲 ２０１７  １０  １４ /G2B /G2C ２０１８  ０５  ０１ /G2D /G2E /G21 /G22 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G27 /G28 /G2B /G2C /G2D /G2E /G2F /G30 /G2F /G31 /G32 /G33 /G21 /G27 /G27 /G28 /G29 /G2A /G34 /G35 /G36 /G37 /G38 /G39 /G2B /G2C目 　　 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… １ 　 范围 １ ……………………………………………………………………………………………………… ２ 　 规范性引用文件 １ ………………………………………………………………………………………… ３ 　 术语和定义 １ ……………………………………………………………………………………………… ４ 　 评价总则 １ ………………………………………………………………………………………………… ５ 　 评价对象及内容 ２ ………………………………………………………………………………………… ６ 　 评价周期 ２ ………………………………………………………………………………………………… ７ 　 评价程序及方法 ２ ………………………………………………………………………………………… ８ 　 评价结果应用 ３ …………………………………………………………………………………………… 附录 Ａ （ 资料性附录 ） 　 社会保险经办绩效评价指标体系表 ４ …………………………………………… 附录 Ｂ （ 资料性附录 ） 　 指标评价方法 １３ …………………………………………………………………… 附录 Ｃ （ 资料性附录 ） 　 社会保险经办评价报告 １４ ………………………………………………………… 参考文献 １８ …………………………………………………………………………………………………… 犌犅 ／ 犜 ３４４１４ — ２０１７ 前 　　 言 　　 本标准按照 ＧＢ ／ Ｔ１．１ — ２００９ 给出的规则起草 。 本标准由中华人民共和国人力资源和社会保障部提出 。 本标准由全国社会保险标准化技术委员会 （ ＳＡＣ ／ ＴＣ４７４ ） 归口 。 本标准起草单位 ： 人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心 、 山东省社会保险事业局 、 吉林省社会保险事业管理局 、 浙江省杭州市社会保险管理服务局 、 山东省临沂市社会保险事业管理处 、 广东省广州市社会保险基金管理中心 、 山东省标准化研究院 。 本标准主要起草人 ： 徐延君 、 刘睦平 、 王丹彤 、 亓军 、 高永昌 、 沈明海 、 陈健明 、 钟翔 、 曹萍 、 王佳宁 、 程海棠 、 李宝鹏 、 顾天泽 、 谢淑娟 。 Ⅰ 犌犅 ／ 犜 ３４４１４ — ２０１７ 社会保险经办绩效评价 １ 　 范围 本标准规定了社会保险经办绩效评价的评价总则 、 评价对象及内容 、 评价周期 、 评价程序及方法 、 评价结果应用 。 本标准适用于社会保险经办绩效评价工作 。 ２ 　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注日期的引用文件 ， 仅注日期的版本适用于本文 件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 ＧＢ ／ Ｔ２７７６８ — ２０１１ 　 社会保险服务 　 总则 ＧＢ ／ Ｔ２７７６９ — ２０１１ 　 社会保障服务中心设施设备要求 ＧＢ ／ Ｔ３１５９６．１ 　 社会保险术语 　 第 １ 部分 ： 通用 ＧＢ ／ Ｔ３１５９９ — ２０１５ 　 社会保险业务档案管理规范 ＧＢ ／ Ｔ３２６２１ — ２０１６ 　 社会保险经办业务流程 　 总则 ＬＤ ／ Ｔ９１ — ２０１３ 　 社会保险视觉识别系统 ３ 　 术语和定义 ＧＢ ／ Ｔ２７７６８ — ２０１１ 、 ＧＢ ／ Ｔ３１５９６．１ 、 ＧＢ ／ Ｔ３２６２１ — ２０１６ 界定的以及下列术语和定义适用于本 文件 。 ３ ． １ 社会保险经办绩效评价 　 犲狏犪犾狌犪狋犻狅狀犳狅狉狊狅犮犻犪犾犻狀狊狌狉犪狀犮犲犪犵犲狀犮狔狆犲狉犳狅狉犿犪狀犮犲 按照既定的评价项目和评价标准 ， 采用科学的程序和方法 ， 对社会保险经办能力水平以及社会效果 进行综合分析和判断的管理活动 。 ３ ． ２ 实施主体 　 犲狓犲犮狌狋犻狀犵狊狌犫犼犲犮狋 实施评价工作的各级社会保险经办机构或第三方评价机构 。 ４ 　 评价总则 ４ ． １ 　 依法合规 根据社会保险法律 、 法规 、 规章 、 规范性文件和社会保险标准化建设要求开展绩效评价 。 ４ ． ２ 　 客观公正 以客观事实为依据 ， 按照既定的评价项目和评价标准 、 评价程序和方法 ， 公平 、 公正评价社会保险经 办工作绩效 。 １ 犌犅 ／ 犜 ３４４１４ — ２０１７ ４ ． ３ 　 突出重点 考虑各地社会保险业务经办实际情况 ， 对社会保险经办的重点 、 关键环节进行绩效评价 。 ４ ． ４ 　 激励引导 兼顾评价工作的激励作用 ， 引导社会保险经办机构改进经办工作 ， 全面提升社会保险经办工作质量和效率 。 ５ 　 评价对象及内容 ５ ． １ 　 评价对象 经办绩效评价的主要对象包括 ： ａ ） 　 社会保险经办机构 ； ｂ ） 一项或多项经办工作 ； ｃ ） 一个或多个社会保险险种 。 ５ ． ２ 　 评价内容 ５ ． ２ ． １ 　 业务经办 反映社会保险日常业务经办规范程度 、 准确程度和经办效率的项目和指标 ， 包括但不限于社会保险登记 、 社会保险费征缴 、 社会保险待遇支付 、 社会保险关系转移接续 、 社会保险基金管理 。 ５ ． ２ ． ２ 　 经办结果 反映社会保险经办结果的项目和指标 ， 包括但不限于覆盖范围 、 基金征收 、 待遇保障 。 ５ ． ２ ． ３ 　 基础管理 反映社会保险业务经办基本环节及必要环境的项目和指标 ， 包括但不限于经办能力 、 社会保险个人权益记录管理 、 社会保险业务档案管理 、 社会保险标准宣贯与实施 、 社会保险风险控制 、 基础数据质量 。 ５ ． ２ ． ４ 　 科技运用 反映社会保险经办信息化应用程度的项目和指标 ， 包括但不限于网上业务 、 智能应用 、 社会保障卡应用 、 业务监控 、 业务协同 。 ５ ． ２ ． ５ 　 公共服务 反映社会保险经办服务便利性 、 规范性 、 透明性的项目和指标 ， 包括但不限于服务方式 、 服务形象 、 服务公开 。 ６ 　 评价周期 评价周期应以自然年度为单位 ， 应一年评价一次 。 ７ 　 评价程序及方法 ７ ． １ 　 制定评价工作方案 ７ ． １ ． １ 　 实施主体应根据实际需求制定评价工作方案 ， 方案内容应包括 ： 评价对象 、 评价内容 、 评价人员 ２ 犌犅 ／ 犜 ３４４１４ — ２０１７ 与分工 、 时间安排等 。 ７ ． １ ． ２ 　 评价内容应根据评价对象确定 ， 具体评价内容包含的项目和指标可参见附录 Ａ 。 ７ ． １ ． ３ 　 评价人员应选择熟悉社会保险经办基本业务 ， 并能遵纪守法 、 廉洁自律 、 保守秘密的人员 。 ７ ． １ ． ４ 　 评价实施前 ， 应将工作方案相关内容与被评价机构进行沟通 ， 确定最终方案 。 ７ ． ２ 　 评价指标赋值 实施主体应根据评价工作需要结合实际评价情况 ， 确定评价指标分值 。 ７ ． ３ 　 评价实施 ７ ． ３ ． １ 　 召开预备会 ， 确定评价人员名单及分工 、 说明评价内容 、 程序及相关事宜 。 ７ ． ３ ． ２ 　 评价工作开始前 ， 应通知相关机构准备资料 。 ７ ． ３ ． ３ 　 根据评价内容选择指标评价方法 ， 具体指标评价方法可参见附录 Ｂ 。 ７ ． ３ ． ４ 　 对各项评价指标进行逐项评分 。 ７ ． ３ ． ５ 　 出具评价报告 。 评价报告应包括评价依据及目的 、 评价过程及方法 、 评价项目及内容 、 评价结果 、 评价意见及建议等 。 评价报告样式参见附录 Ｃ 。 ７ ． ４ 　 结果反馈与异议处理 ７ ． ４ ． １ 　 评价后 ， 应将评价结果反馈给被评价机构 。 ７ ． ４ ． ２ 　 被评价机构对评价结果有异议的 ， 应在收到评价结果 １０ 个工作日内提出书面意见 。 ７ ． ４ ． ３ 　 实施主体在收到书面意见后 ， 应对异议内容组织相关领域专家进行复评 。 ７ ． ４ ． ４ 　 应根据复评结果 ， 修改评价报告 ， 再次反馈给被评价机构 。 ８ 　 评价结果应用 ８ ． １ 　 等级划分 实施主体可根据实际情况结合整体水平 ， 将评价结果划分为 Ａ 、 Ｂ 、 Ｃ 、 Ｄ 、 Ｅ 五个等级 。 ８ ． ２ 　 结果应用 ８ ． ２ ． １ 　 可作为上级机构考核下级机构的依据 。 ８ ． ２ ． ２ 　 可作为针对性改进经办工作的依据 。 ８ ． ２ ． ３ 　 可作为社会保险经办机构自评绩效考核的依