ICS 03.020 CCS A 90 DB1304 邯 郸 市 地 方 标 准 DB1304/T 402—2022 对村（社区）巡察工作指南 2022-09-26发布 2022-10-10实施 邯郸市市场监督管理局 发 布 DB1304/T 402 —2022 I 目 次 前 言 ............................................................................ II 引 言 ........................................................................... III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总则 ............................................................................... 1 5 巡察准备 ........................................................................... 3 6 巡察了解 ........................................................................... 4 7 巡察报告 ........................................................................... 6 8 巡察反馈 ........................................................................... 6 9 巡察移交 ........................................................................... 7 10 巡察整改 .......................................................................... 7 11 巡察安全 .......................................................................... 8 12 巡察归档 .......................................................................... 8 附录 A （资料性）农村基层治理常见问题清单 ............................................ 10 附录 B （资料性）农村群众“急难愁盼”常见事项清单 .................................... 13 附录 C （资料性）农村群众身边微腐败和不正之风常见问题清单 ............................ 15 附录 D （资料性）社区基层治理常见问题清单 ............................................ 17 附录 E （资料性）社区居民“急难愁盼”常见问题清单 .................................... 19 附录 F （资料性）社区居民身边微腐败和不正之风常见问题清单 ............................ 21 参考文献 ............................................................................ 23 DB1304/T 402 —2022 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中共邯郸市委巡察工作领导小组办公室提出并归口。 本文件起草单位：中共邯郸市委巡察工作领导小组办公室，河北省标准化研究院，邯郸市市场监督 管理局。 本文件主要起草人：周全义、黄志勇、路源、王伟、乔延祺、王莉、张海涛、马义民、邢红波、叶 晓雷、赵利杰、李振坤、杨超、杨跃飞、李帅、步文峰、刘建刚、李文、李莎莎、胡明、董俊林、张增 军、程东强、张文选、郭帅、刘晨。 DB1304/T 402 —2022 III 引 言 《国家标准化发展纲要》指出：标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要 方面，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量 发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作，优化标准化治理结构，增强标 准化治理效能，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。随着 经济发展和社会进步，巡视巡察工作在全面从严治党和依法治国中聚焦“国之大者” ，强化政治监督， 既有一以贯之的历史传承，又有守正创新的时代创造，制定巡察标准，规范巡察流程是提升巡察工作高 质量发展的重要举措。 近年来，邯郸市按照“抓统筹规划谋长远、抓业务流程促规范、抓执行标准提质效、抓外部衔接聚 合力、抓成龙配套建体系”的思路，敢于创新，大胆突破，勇于实践，初步开展了巡察标准化建设，巡 察的力度、广度、深度和效果大幅提升，取得丰硕成果，探索形成八大体系 72项制度，形成前后衔接、 左右联动、上下配套、系统集成的巡察工作标准，其中 17 项创新制度成果在全国推广，为巡察工作系 统施治、标本兼治提供了坚强的技术支撑，有力保障了巡察工作的高质量开展。 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，对村（社区） 巡察是党内监督“最后一站”和“神经末梢” ，为全面贯彻“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里” 的要求，邯郸市全面开展了对村（社区）巡察工作，扎实推动巡察工作向纵深发展、向基层延伸，不断 加强对基层党组织领导班子及其成员的监督，着力发现和解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的 突出问题，促进基层治理体系和治理能力的现代化，党的路线方针政策在农村基层落地生根。 制定巡察标准是一项创新性工作，农村（社区）面大量广，面貌千差万别，问题纷繁复杂，巡察的 方式和方法也要与之相适应，在广泛调研和充分实践的基础上，依托高效实用的信息化数据平台，邯郸 市构建了权责明确、密切配合、相互制约、高效运转的巡察监督管理体系，对巡察工作的流程和要素进 行全覆盖，以标准化促进巡察管理的规范化，制定科学合理、规范高效的巡察工作标准，可有效提升对 村（社区）巡察工作的质量和效率。 本文件对村（社区）巡察工作提供了一种可行的方式方法，由于村（社区）情况千变万化，巡察工 作固本开新，在本文件的基础上宜因地制宜，不断补充完善。