珠海市人民代表大会常务委员会 关于促进中国（广东）自由贸易试验区 珠海横琴新区片区廉洁示范区建设的决定 （2016年11月30日珠海市第八届人民代表大会常务 委员会第四十次会议通过） 为了促进中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区 （以下简称横琴）廉洁示范区建设，营造廉洁的政务环境和社 会环境，根据法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区 实际，作出如下决定： 一、横琴廉洁示范区建设坚持改革创新、惩防并举、 公开 公正、社会参与原则。 二、横琴管理机构负责廉洁示范区建设工作。 横琴廉政监督机构承担廉洁示范区建设的组织、协调和监 督职责。 市监察、发展和改革、公安、审计、工商、财政、国土资 源、建设、国有资产监督管理等部门在各自职责范围内协同做 好廉洁示范区建设的相关工作。 - 1 -三、横琴建立廉政监督机构协同检察、审判、公安、审计 等机关联合惩治腐败机制，实行信息共享、线索移送 等工作制 度。 四、横琴应当采取下列措施，建设规范、透明、廉洁政务 ： （一）制定行政重大决策目录，严格执行决策程序，实行 重大决策终身责任追究制度； （二）制定并发布行政权力清单，优化政务服务，量化行 政自由裁量权基准，规范行政执法行为； （三）开展规范性文件廉洁性审查； （四）发展电子政务，建立统一的政务信息公开和查阅平 台； （五）编制并公布涉及企业的收费目录清单，目录清单之 外不得收费； （六）推进市场主体监管方式改革，实行违法风险提示、 警告、跟踪监督整改等制度。 五、横琴廉政监督机构、检察机关 探索建立对国家机关、 事业单位、国有企业 的工作规程进行预防职务犯罪备案审查的 工作机制，提出预防建议。被建议单位应当落实预防建议，并 书面报告整改情况。 六、横琴应当采取下列措施，预防政 府投资工程项目的廉 洁风险： - 2 -（一）建立政府投资重大工程项目廉情和效能预警评估系 统，全程监控廉洁风险； （二）探索建立政 府投资工程项目廉洁风险分级审查机制 预防工程建设领域职务犯罪； （三）建立和完善工程变更管理制度及在线同 步审批监管 平台，对设计变更实行在线监管，有 效控制项目建设成本； （四）实行政府投资工程项目投标企业法定代表人廉洁承 诺制度，中标企业法定代表人和 项目负责人廉洁谈话、廉洁承 诺制度； （五）探索建立建 筑工程首席监造人和定期廉洁报告制度 ； （六）建立政府投资工程项目参与建设单位信 用评价 制度。 七、横琴应当采取下列措施， 加强所属 国有和国有控股企 业廉洁建设： （一）建立企业从业人员薪酬、津贴等收入发放合规性审 查制度； （二）建立企业经营性资产基 础管理信息平台； （三）完善企业重大决策监督机制； （四）建立企业重大经营 活动廉洁风险评估机制； （五）建立重大物资和服务采购、房屋租赁 、经营权出让 重大资产处置进入公共资源交易平台交易制度。 八、横琴应当采取下列措施， 保障国家工作人员廉洁 履职 - 3 -