四川省基层法律服务条例 (1995年12月20日四川省第八届人民代表大会常 务委员会第十八次会议通过 根据 2004年9月24日 四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议 《关于修改<四川省基层法律服务条例 >的决定》修 正 2021年5月 28日四川省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十七次会议修订 ) 第一章 总 则 第一条 为了规范基层法律服务工作，保障基层法律服务 所、基层法律服务工作者依法开展法律服务活动，促进公共法 律服务体系建设，根据相关法律、法规，结合四川省实际，制 定本条例。 第二条 四川省行政区域内的基层法律服务所和基层法律 服务工作者的执业、管理、监督等活动，适用本条例。 基层法律服务所，是指在乡（镇）和街道设立的法律服务 组织，是基层法律服务工作者的执业机构。 基层法律服务工作者，是指符合本条例规定的执业条件， — 1 —经司法行政部门核准取得基层法律服务工作者执业证，在基层 法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员。 第三条 基层法律服务所和基层法律服务工作者通过开展 法律服务，宣传宪法和法律法规，维护当事人合法权益，维护 法律正确实施，维护社会公平正义，促进社会稳定、经济发展 和法治建设。 第四条 基层法律服务所和基层法律服务工作者依法执业 受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。 第五条 基层法律服务所和基层法律服务工作者开展法律 服务工作，应当以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事 ， 恪守职业道德和执业纪律。 基层法律服务所和基层法律服务工作者应当接受国家、社 会和当事人的监督。 第六条 县级以上地方人民政府司法行政部门依据国家相 关规定和本条例规定管理、监督、指导本行政区域的基层法律 服务工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当支持基层法律服务工 作。 第七条 县级以上地方人民政府应当支持民族地区、边远 山区、革命老区等法律服务资源不足的地区规范发展基层法律 服务队伍。 第八条 鼓励基层法律服务所和基层法律服务工作者参与 — 2 —纠纷多元化解工作。 鼓励和支持基层法律服务工作者参加人民调解组织担任人 民调解员；优秀的基层法律服务工作者担任人民调解员的，可 以依托人民调解组织成立调解工作室。 第九条 鼓励基层法律服务所和基层法律服务工作者参与 村（社区）法律顾问、法治宣传、公益性法律服务、基层法治 建设和平安建设等工作，推进基层社会治理现代化和乡村振兴 战略实施。 县级以上地方人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府 街道办事处可以采取购买服务、奖励等措施，支持基层法律服 务所和基层法律服务工作者参与前款所列工作。 第十条 基层法律服务所和基层法律服务工作者可以依法 成立基层法律服务行业组织，反映行业诉求，推动行业交流， 提高行业服务能力和公信力。 基层法律服务行业组织应当拥护中国共产党的领导，维护 社会主义法治，接受业务主管机关和登记管理机关的监督管理 。 第二章 基层法律服务所 第十一条 基层法律服务所可以从事下列业务： （一）担任法律顾问； — 3 —（二）代理参加民事、行政诉讼活动； （三）代理非诉讼法律事务； （四）接受委托，参加调解、仲裁活动； （五）解答法律咨 询； （六）代写法律事务 文书。 第十二条 基层法律服务所与在本所执业的基层法律服务 工作者，依法 签订劳动或者聘用合同，明确双方权利和义务。 基层法律服务所 统一接受当事人委托，依法 签订委托合 同 统一委派基层法律服务工作者 承办业务； 统一收取服务 费用并 如实入账。 第十三条 基层法律服务所实行 自收自支，独立核算，依 法承担民事 责任。 基层法律服务所的人员、 财务、职能应当与司法行政部门 及其派出机构分离。 第十四条 基层法律服务所的 收费标准按照省人民政府 物 价主管部门和司法行政部门的规定执行。 基层法律服务所应当公开业务范 围、收费标准和工作守 则 主动接受当事人和社会的监督。 第十五条 基层法律服务所的执业条件、 变更、终止、清 算以及工作制 度依照国家有关规定执行。 第十六条 基层法律服务所在执业活动中不得有下列行为 ： （一） 超越业务范 围和诉讼代理执业区域； — 4 —（二） 违反规定不以基层法律服务所 名义统一接受委托、 统一收取服务 费用，不 向委托人 出具有效收费凭证； （三） 冒用律师事务所 名义执业； （四）以 贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费 等不正当 手段争揽业务； （五） 伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证； （六）违反规定 变更本所名称、法定代表人 或者负责人、 合伙人、住所和章程； （七）不 按规定接受年 度考核，或者在年 度考核中弄虚作 假； （八） 违反财务管理规定， 私分、挪用或者以其 他方式非 法处置本所资产； （九）聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层 法律服务工作者 名义承办业务； （十） 放纵、包庇本所基层法律服务工作者的 违法违纪行 为； （十一）内部管理 混乱，无法正常开展业务； （十二） 违反法律、法规、规 章规定的其 他行为。 第三章 基层法律服务工作者 — 5 —第十七条 申请基层法律服务工作者执业，应当 具备下列 条件： （一） 遵守宪法、法律和法规； （二） 品行道德 良好，办事公道，作 风正派； （三） 具有完全民事行为能力， 身体健康； （四）高等 学校法学类专业专科及以上 学历，或者非法 学 类专业本科及以上 学历; （五）参加省人民政府司法行政部门组织的 考试合格； （六）在基层法律服务所实 习满一年并且考核合格， 或者 具有两年以上其 他法律职业经 历。 第十八条 具有国家 统一法律职业资格 或者曾经取得基层 法律服务工作资格的人员，符合本条例第十七条第一 项、第二 项、第三 项、第六项规定的，可以 申请基层法律服务工作者执 业。 第十九条 省人民政府司法行政部门组织基层法律服务工 作者执业核准 考试，对法律服务资源不足地区的应 试人员和 自 愿申请到法律服务资源不足地区执业的应 试人员，可以在一定 时期内对其适当 放宽考试合格标准。对享受放宽标准取得的执 业资格实行 分别管理， 具体办法 由省人民政府司法行政部门制 定。 第二十条 鼓励基层法律服务工作者在 自治州、自治县、 民族乡等法律服务资源不足的地区 申请执业。 — 6 —基层法律服务工作者 只能在一个基层法律服务所执业。 第二十一条 符合本条例第十七条、第十八条规定条件， 申请从事基层法律服务工作的人员， 由拟聘用的基层法律服务 所向县（市、区）人民政府司法行政部门提交执业 申请材料， 县（市、区）人民政府司法行政部门应当 自受理之日起二十日 内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送设区的 市（自 治州）人民政府司法行政部门 审核。 设区的 市（自治州）人民政府司法行政部门应当 自收到报 送材料之日起十日内 予以审核，作 出是否准予执业的决定。准 予执业的， 颁发由司法部 统一制作的基层法律服务工作者执业 证；不准 予执业的，应当 书面通知申请人并说明理由。 第二十二条 申请人有下列 情形之一的，不 予颁发基层法 律服务工作者执业证： （一） 因故意犯罪受到刑事处罚的； （二） 被开除公职的； （三） 被吊销有关法律服务执业证 书的； （四）法律、法规、规 章规定不得从事基层法律服务的其 他情形。 第二十三条 基层法律服务工作者从事本条例第十一条第 二项规定的业务，应当符合下列条件 之一： （一） 至少有一方当事人的 住所位于其执业的基层法律服 务所所在设区的 市（自治州）行政区 划辖区内； — 7 —（二） 至少有一方当事人的 住所位于其执业的基层法律服 务所所在县级行政区 划辖区接壤的本省其 他设区的 市（自治 州）的县级行政区 划辖区内； （三） 案件由其执业的基层法律服务所所在地的县级行政 区划辖区内的基层人民法 院审理。该案进入二审、审判监督程 序的，可以 继续接受原当事人的委托，担任诉讼代理人。 第二十四条 基层法律服务工作者在执业活动中 享有下列 权利： （一）依法 查阅、复制与承办案件有关的 材料，掌握相关 材料的办案机关应当 按照有关规定提供方 便； （二） 因办案需要，可以依法 向有关单位或者个人调 查、 收集与承办法律事务有关的证据 材料； （三） 对坚持非法 要求、故意隐瞒重大事实、提供 虚假证 据或者严重违反委托合 同义务的当事人，可以 拒绝为其代理 或 者解除委托关系； （四）基层法律服务工作者 因履行代理职 责，需到办案机 关或者审判场所的，相关部门应当提供 便利。 基层法律服务工作者在执业活动中的人 身权利不受侵 犯。 第二十五条 基层法律服务工作者开展服务 时，须持执业 证和所在基层法律服务所 出具的相关证 明，实行 亮证服务。 第二十六条 基层法律服务工作者应当 按照有关规定 履行 法律援助义务。 — 8 —