唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例 （2021年2月2日唐山市第十五届人民代表大会第六 次会议通过， 2021年5月28日河北省第十三届人民代表 大会常务委员会第二十三次会议批准） 第一章 总 则 第一条 为了加强集中式饮用水水源地保护管理，保障 饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经 济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《中华 人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》 《河北省地下水管理条例》等法律法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条 本市行政区域内集中式饮用水水源地的保护以 及有关管理活动适用本条例。 本条例所称集中式饮用水水源地，是指具有一定取水 规模的在用、备用饮用水水源保护区所涉的水域和陆域。 集中式饮用水水源地，包括地表水饮用水源地和地下水饮 用水源地。 第三条 集中式饮用水水源地保护管理应当坚持科学规 划、保护优先、防治结合、安全第一、综合治理的原则。第四条 市、县级人民政府统筹做好本行政区域内集中 式饮用水水源地的保护管理工作，将其纳入国民经济和社 会发展规划、国土空间规划和水资源综合规划，建立健全 部门联动和重大事项会商机制，加大投入，将保护经费纳 入本级财政预算。 乡镇人民政府、街道办事处依法组织开展本辖区内集 中式饮用水水源地的保护管理工作。 第五条　生态环境主管部门对本行政区域内集中式饮 用水水源地水环境保护和污染防治实施统一监督管理。 水利主管部门对本行政区域内饮用水水资源实施统一 监督管理。水库管理机构负责水库库区的日常管理工作。 发展改革、财政、公安、自然资源和规划、卫生健康 、 住房和城乡建设、城市管理综合执法、交通运输、农业农 村、行政审批、应急管理等部门依据各自职责，做好集中 式饮用水水源地保护管理相关工作。 第六条　市、县级人民政府应当建立健全饮用水水源 生态保护补偿机制，坚持“谁受益、谁补偿，谁保护、谁 受偿”的原则，科学界定生态环境保护者、良好生态环境 受益者的权利和责任，建立合理的生态保护补偿标准、考 核评价制度和沟通协调平台。 第七条　各级人民政府及其有关部门应当组织开展饮 用水水源保护管理宣传教育，普及相关法律、法规和科学知识，增强社会公众自觉参与意识。 任何单位和个人都有保护饮用水水源的 义务，并有权 对污染水源、 破坏保护设施的行为进行 劝阻、举报。 检察机关等法律规定的机关和有关社会组织 可以依法 对破坏饮用水水源生态环境的行为 提起公益诉讼。 第二章 饮用水水源保护区的划定和调整 第八条　饮用水水源保护区（以下 简称保护区） 分为 一级保护区和二级保护区 ；必要时，可以在保护区 外围划 定一定的区域作为准保护区。 保护区的划定和调 整，由市、县级人民政府 提出方案， 报省人民政府批准 ；跨县级保护区的划定， 由市人民政府 提出划定方案，报省人民政府批准 后，由所在地人民政府 向社会公 告。 保护区 除因饮用水水源 功能发生变化、水质 不能满足 饮用水 要求、水源安全受 到威胁等原因确需调整外，一经 划定不得调整。 第九条　市、县级人民政府应当在保护区 边界建设护 栏围网或者生态 隔离设施， 并设立明 确的地理界标和明 显 的警示标志；在一级保护区 周边人类活动频繁区域设 置隔 离防护设施。有条 件的一级保护区应当实行 封闭管理。禁止任何单位和个人破坏、擅自改变、移动前款规定 的隔离防护设施、地理界标和 警示标志。 第十条　市、县级人民政府应当 采取相应的工 程措施 或者建设水源 涵养林、护岸林和人工 湿地等生态保护 措施 保护饮用水水源水质。 第十一条　市、县级人民政府应当建设应急水源 或者 备用水源，保障应急 状态下的饮用水供应，有条 件的地区 可以开展区域联 网供水。 第三章　饮用水水源保护 第十二条　市、县级人民政府应当组织生态环境等部门 ， 对饮用水水源保护区、地下水 型饮用水水源的补 给区以及 供水单位周边区域的环境 状况和污染 风险定期进行调 查评 估，筛查可能存在的污染 风险因素，并采取相应的防 范措 施。 第十三条　编制国土空间规划、审批建设项 目，应当优 先考虑饮用水水源保护， 严格控制保护区内的规划用地和 项目建设及 周围矿产资源的开发、利用，防 止水土流失和 污染水源，制定和实施保护区水源 涵养林发展和利用规划 加强沿河沿库区植被缓冲带和隔离带等植被的保护管理。 第十四条 运输危险化学品、剧毒化学品应当避开保护区；确实无法避开的，市、县级人民政府及公安机关等有 关部门应当 采取相应的安全防护 措施。 第十五条　建设公 路、桥梁需要穿越保护区的，交通 运输部门应当监督建设 单位或者管理 单位设置隔离防护设 施和事 故应急处 置设施。 第十六条　保护区内的农业生 产应当推 广精准施肥技术， 生产经营者应当科学、合理地施用 化肥。 第十七条　在准保护区内，应当 遵守下列规定： （一） 禁止新建、扩建对水 体污染严重的建设项 目， 改建建设项 目不得增加排污量； （二） 禁止直接或者间接排入不符合国家和地方规定 标准的 废水、污水 ； （三） 禁止使用剧毒、高毒、高残留农药； （四）禁止设置易溶性、有毒有害废弃物和危险废物 的暂存和转运场所，禁止设置生活垃圾和工业 固体废物的 处置场所，生活 垃圾转运站和工业 固体废物暂存场所应当 设置防护设施。 排放总量不能保证准保护区内水质 符合规定的标准 时， 所在地人民政府应当组织 排污单位削减排污总量。 第十八条　在二级保护区内， 除适用本条例第十 七条 规定外，还应当遵守下列规定： （一） 禁止设置排污口；（二） 禁止新建、改建、 扩建排放污染物的建设项 目， 已建成的由县级以 上人民政府责 令拆除或者关闭； （三） 禁止从事网箱养殖等可能污染饮用水水 体的活 动； （四）禁止建设规模 化畜禽养殖场、养殖小区； （五） 禁止从事经营性取土和 采石、采砂等活动 ； （六） 禁止建设工业 固体废物、危险废物集中贮存、 利用、处 置的设施、 场所以及生活 垃圾填埋场； （七）禁止铺设输送有毒有害物品的管道， 铺设生活 污水、 油类输送管道及 贮存设施应当 采取防护 措施； （八）严禁使用农药，禁止丢弃农药、农药包装物或 者在河道内 清洗施药器械； （九）法律、法规规定的其 他禁止行为。 在二级保护区内 从事旅游等活动的，应当 按照规定采 取措施，防 止污染水 体。 第十九条　在一级保护区内， 除适用本条例第十 七条、 第十八条规定 外，还应当遵守下列规定： （一） 禁止新建、改建、 扩建与供水设施和保护水源 无关的建设项 目，已建成的由县级以 上人民政府责 令拆除 或者关闭； （二） 禁止铺设输送污水的管道及输 油管道； （三） 禁止其他可能污染饮用水水 体的行为。对一级保护区内的 居民，市、县级人民政府应当根据 集中式饮用水水源地保护 需要，有计划地实施 搬迁，妥善 安置，并依法给予补偿。保护区划定 前已有的农业 种植和 经济林，应当 严格控制化肥、农药等非点源污染， 并逐步 退出。 第二十条 在作为地表水源的水库一级保护区内， 除 适用本条例第十 七条、第十 八条、第十 九条规定 外，还应 当遵守下列规定： （一） 禁止组织旅游、野炊、露营、非法捕捞、游泳、 垂钓或者其他可能污染水 体的活动 ； （二） 禁止造田、养殖、放牧； （三）禁止在水体清洗机动车辆； （四）禁止在水库库区 倾倒垃圾或者排放含油污水、 生活污水 ； （五） 禁止与供水设施和保护水源 无关的车辆、船舶 行驶、停靠、装卸。 第二十一条 在地下水饮用水水源准保护区内 从事地 下勘探、兴建地下工 程设施等活动的，应当 采取防护 性措 施，防 止破坏和污染地下水。 在地下水饮用水水源保护区内， 除适用本条例第十 七 条、第十 八条、第十 九条和前款规定外，还应当遵守下列 规定： （一） 禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其 他 有害废弃物； （二） 禁止利用渗坑、渗井、裂隙及废弃矿坑储存石 油、天然气、放射性物质、有 毒有害化工原料、农药等； （三） 禁止使用不符合农田灌溉水质标准的水进行 灌 溉； （四）实行人工 回灌地下水 时不得污染地下水源。 第四章 饮用水水源监督管理 第二十二条　市、县级人民政府应当实行集中式饮用 水水源地水环境保护 目标责任制和考核评价制度，将 目标 完成情况作为对本级人民政府有关部门和下一级人民政府 及其负责人考核的内 容。 第二十三条　市、县级人民政府应当组织生态环境、 水利、综合行政执法等部门和水库、 流域管理机构以及 供 水单位，建立 巡查机制，及 时发现、处置可能影响饮用水 水源安全的行为。 乡镇人民政府、街道办事处应当组织村（ 居）民委员 会开展日常 巡查，发现问题及时采取措施并向有关主管部 门报告。 第二十四条　市、县级人民政府生态环境、水利主管