ICS 03.160 CCS A 13 深 DB4403 圳 市 地 方 标 准 DB4403/T 246.2—2022 行政复议服务保障规范 第 2 部分：文书撰写制作 Specification of service assurance for administrative reconsideration—Part2: Documents writing 2022-07-22 发布 深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局   发 布 2022-08-01 实施 DB4403/T 246.2—2022 目 次 前言 .................................................................................. II 引言 ................................................................................. III 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 文书分类 ............................................................................ 1 5 基本要求 ............................................................................ 2 6 决定类文书 .......................................................................... 5 7 通知类文书 .......................................................................... 9 8 函件类文书 ......................................................................... 11 9 其他文书 ........................................................................... 12 附录 A（资料性） 决定类文书范式 .......................................................14 附录 B（资料性） 通知类文书范式 .......................................................27 附录 C（资料性） 函件类文书范式 .......................................................42 附录 D（资料性） 其他文书范式 .........................................................46 参考文献 .............................................................................. 61 I DB4403/T 246.2—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是DB4403/T 246.2—2022《行政复议服务保障规范》的第2部分。DB4403/T 246—2022已经 发布了以下部分： ——第1部分：案件办理； ——第2部分：文书撰写制作； ——第3部分：案件管理； ——第4部分：人员管理及硬件设施。 本文件由深圳市司法局提出并归口。 本文件起草单位：深圳市司法局、深圳市标准技术研究院。 本文件主要起草人：黄晓莉、曾碧静、杨文君、陈澄、万小红、卓斌、权晶、黄锐凯、孙紫娴、 刘婧宜。 II DB4403/T 246.2—2022 引 言 行政复议工作是法治城市建设的重要内容，也是打造法治化营商环境的重要保障。我国《行政复议 法》出台已逾20年，在国家法律法规及相关文件指引下，深圳市积极探索、锐意创新，形成了具有自身 特色的行政复议服务工作模式，积累了系列成熟、优秀的工作经验。但是，行政复议服务工作涉及的案 件类型、工作程序等都较为繁杂，涉及的主体繁多，既包括来自公众个人、企业及其他组织的各类申请 人、第三人，也包括来自不同层级、不同部门行政机关的被申请人，以及提供行政复议服务的各级行政 复议机构，而现有的实施文件呈现出零散化、碎片化的特征，各区行政复议服务的服务水平、服务质量 尚未在全市范围内形成内在秩序的高度统一，各方主体对行政复议服务的具体流程、具体要求等的认知 水平和熟悉程度也参差不齐，因此，亟需进一步提炼、固化深圳市行政复议服务的优秀经验，形成统一 的、具体的行政复议服务操作指引，推动深圳市行政复议服务的规范化、统一化、精细化发展，全面提 升深圳市行政复议服务质量和服务水平，确保全市行政复议服务质量和服务水平的稳定、统一、优质输 出，同时，提升行政复议各环节服务工作的透明化和可视化，实现各项服务工作有标可依、有据可循， 切实保障各方主体的合法权益，形成社会公众共同监督、各项服务全方位持续提升的良性闭环。 目前，我国在行政复议领域尚未出台任何国家、行业、地方标准，《深圳建设中国特色社会主义先 行示范区综合改革试点首批授权事项清单》第十九项提出“支持深圳开展行政复议体制改革”，在此大 环境下，深圳市将行政复议标准化建设工作纳入当前深圳市行政复议体制改革的重要内容，组织研制深 圳市地方标准《行政复议服务保障规范》，以推动深圳市行政复议服务工作的持续、统一、高质量发展， 同时发挥深圳特色社会主义先行示范作用，为全国提供可借鉴、可复制的经验。 考虑到行政复议服务工作各环节的内容及要求较多，各环节服务工作的性质和特征不同，经系统梳 理，将《行政复议服务保障规范》分为案件办理、文书撰写制作、案件管理、人员管理及硬件设施等四 个部分，本文件为第2部分。 III DB4403/T 246.2—2022 行政复议服务保障规范 第 2 部分：文书撰写制作 1 范围 本文件规定了行政复议文书的分类、撰写制作的基本要求及各类文书的结构和撰写要求。 本文件适用于深圳市的市、区政府行政复议机构开展行政复议文书的撰写和制作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB4403/T 246.1—2022 行政复议服务保障规范 第1部分：案件办理 DB4403/T 246.3—2022 行政复议服务保障规范 第3部分：案件管理 3 术语和定义 DB4403/T 246.1—2022界定的术语和定义适用于本文件。 4 文书分类 行政复议文书分为以下4类： a) 决定类文书，主要包括： 1) 行政复议决定书； 2) 不予受理决定书； 3) 停止执行具体行政行为决定书； 4) 责令受理行政复议申请通知书； 5) 责令履行行政复议决定通知书。 b) 通知类文书，主要包括： 1) 行政复议答复通知书； 2) 补正行政复议申请通知书； 3) 行政复议案件调查通知书； 4) 行政复议受理机关告知书； 5) 参加行政复议通知书； 6) 同意参加行政复议通知书； 7) 行政复议中止通知书； 8) 行政复议延期通知书； 9) 行政复议终止通知书； 10) 行政复议听证通知书； 11) 恢复行政复议审理通知书； 1 DB4403/T 246.2—2022 c) d) 5 12) 行政复议文书更正告知书； 13) 责令恢复审理通知书。 函件类文书，主要包括： 1) 转送处理规范性文件的函； 2) 行政复议申请转送函。 其他文书，主要包括： 1) 行政复议申请书（笔录）； 2) 行政复议调查笔录； 3) 行政复议听证笔录； 4) 行政处分建议书； 5) 行政复议调解书； 6) 行政复议意见书； 7) 行政复议建议书。 基本要求 表述 5.1.1 正文部分的文字应规范化、书面化，避免使用不规范的、口语化的用语以及俗称俗语等，原文 引用有关证据材料则不受上述限制。 5.1.2 正文部分的内容应直述不曲、清晰准确、逻辑结构严谨、意思完整；应反映案件争议和复议请 求、记载复议活动过程、明确当事人权利义务。 5.1.3 正文中需多次重申引用字数较多的词汇时，可使用简称，但在首次引用时需写明全称并注明“（下 文简称为 xx）”。 5.1.4 正文需分点阐述的，其结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”， 第四层为“（1）”。正文中各点文字较短而无需使用句号且各点联系较紧的，各点后使用“；”。援 引法律条文提及的序数，以法律条文上的表述序号为准。 5.1.5 正文涉及数字的，应符合以下要求： a) 使用阿拉伯数字，数字在千位以上的，每隔三位数加“，”以半角输入； b) 援引法律条文的条、款、项、目的序数、起诉期限及责令被申请人的履行期限应写成中文； c) 时间需以数字表述的，以阿拉伯数字表述，年份数字以四位数表述； d) 原文引用有关证据材料不受 a)～c)限制。 格式编排 各类行政复议文书格式应符合表1的要求。 表1 文书类型 要素 行政复议文书格式要求 位置编排 字体要求 段落要求 1.分一行或多行居中排布； 行政复议决 标题 首页顶端，居中 二号小标宋 适宜、间距恰当，宜排列为梯形或菱形。 定书、不予 受理决定书 2 2.回行时应做到词意完整，排列对称，长短 发文字号 标题下空1行，右对齐 三号仿宋 单独1行。 DB4403/T 246.2—2022 表1 文书类型 要素 行政复议文书格式要求（续） 位置编排 字体要求 段落要求 1.每项基本信息单独1段