ICS91.120.25 P15 中华人民共和国国家标准 GB/T30352—2013 地 地震灾情应急评估 Assessmentofearthquakedisastersituationinemergencyperiod 2013-12-31发布 2014-07-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 基本规定 2 ………………………………………………………………………………………………… 5 灾区与影响范围评估 3 …………………………………………………………………………………… 6 地震烈度评估 5 …………………………………………………………………………………………… 7 人员伤亡与受灾人口评估 6 ……………………………………………………………………………… 8 房屋震害评估 6 …………………………………………………………………………………………… 9 生命线工程系统灾情评估 7 ……………………………………………………………………………… 10 地震地质灾害评估 8 ……………………………………………………………………………………… 11 地震次生灾害评估 9 ……………………………………………………………………………………… 12 地震社会影响评估 10 …………………………………………………………………………………… 13 评估报告编写 10 ………………………………………………………………………………………… 附录A(规范性附录) 人员伤亡与受灾人口估算方法 11 ………………………………………………… 附录B(规范性附录) 烈度等震线修正方法 14 …………………………………………………………… 附录C(规范性附录) 地震灾情应急评估调查表格 15 …………………………………………………… 附录D(规范性附录) 地震灾情应急评估报告内容 28 …………………………………………………… 参考文献 31 ……………………………………………………………………………………………………GB/T30352—2013 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由中国地震局提出。 本标准由全国地震标准化技术委员会(SAC/TC225)归口。 本标准起草单位:中国地震局工程力学研究所、天津市地震局、新疆维吾尔自治区地震局、中国地震 应急搜救中心、河北省地震局、云南省地震局、中国地震局地球物理研究所、福建省地震局、中国地震灾 害防御中心。 本标准主要起草人:林均岐、苗崇刚、黎益仕、孙柏涛、袁一凡、王公学、宋立军、孙景江、杜晓霞、郭恩栋、 张令心、张勤、郭迅、余世舟、周光全、胡伟华、刘爱文、刘如山、黄宏生、李亦刚、王东明、刘金龙。 ⅠGB/T30352—2013 引 言 灾情信息是政府抗震救灾决策部署的重要依据。地震发生后,在短时间内快速地进行灾情调查与 评估(灾情应急评估),及时为政府提供决策部署必需的、符合实际的灾情信息,是地震应急工作的首要 任务。为提供适合于灾情应急评估简便易行的方法,统一地震灾情应急评估工作,制定本标准。 本标准是在充分归纳总结近20年来我国地震灾情评估方法研究和现场实践,特别是在2008年汶 川8.0级地震和2010年青海玉树7.1级地震现场工作经验和教训的基础上制定的。本标准与 GB/T18208.3—2011《地震现场工作 第3部分:调查规范》、GB/T18208.4—2011《地震现场工作 第 4部分:灾害直接损失评估》的相关内容协调配套,但是对时限性的要求不同,本标准更加侧重于快速、 动态的灾情获取和评估。 ⅡGB/T30352—2013 地震灾情应急评估 1 范围 本标准规定了在地震发生后,对地震灾情进行应急评估的内容、方法、程序和技术要求。 本标准适用于重大和特别重大地震灾害的灾情应急评估。一般和较大地震灾害可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T17742 中国地震烈度表 GB/T18208.4—2011 地震现场工作 第4部分:灾害直接损失评估 GB/T24335 建(构)筑物地震破坏等级划分 GB/T24336 生命线工程地震破坏等级划分 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 地震灾情 earthquakedisastersituation 地震的灾区范围、等级,以及地震造成的人员伤亡、建筑和生命线工程破坏、地质灾害、次生灾害和 对社会影响的基本情况。 注:改写GB/T18207.1—2008,定义7.1。 3.2 灾区范围 disasterarea 地震直接造成人员伤亡、工程结构破坏、环境破坏的区域。 注:相当于地震烈度Ⅵ度及Ⅵ度以上的区域。 3.3 灾区等级 gradeofdisasterarea 在灾区范围内,以行政区为单元,综合考虑人员伤亡、经济损失、房屋破坏程度、地震地质灾害等指 标确定的灾害程度级别。 3.4 极灾区 extremeearthquakedisasterarea 一次地震中遭受灾害直接损失最严重的区域,不包括对社会经济无直接影响的地震地质灾害区域。 注:改写GB/T18208.4—2011,定义3.6。 3.5 有感范围 earthquakefeltarea 以地震时少数人有感(相当于地震烈度Ⅲ度)为边界圈定的区域。 1GB/T30352—2013 3.6 救援区域 searchandrescuearea 需要对受困人员实施搜寻和施救的区域。 3.7 救援目标 searchandrescuesite 需要对受困人员实施搜寻和施救的垮塌建筑和场所。 3.8 灾区人数 populationinearthquakestrickenarea 地震灾区范围内的人口数量。 3.9 极震区 meizoseismalarea 一次地震破坏或影响最重的区域。 [GB/T18207.1—2008,定义3.8] 4 基本规定 4.1 评估内容 地震灾情应急评估应包括以下内容: a) 灾区范围和灾区等级; b) 人员伤亡与受灾人口; c) 房屋建筑破坏程度及分布; d) 生命线工程破坏程度及其功能影响; e) 地震地质灾害; f) 地震次生灾害; g) 地震社会影响。 4.2 评估步骤 地震灾情应急评估应按下列步骤进行: a) 获取地震基本参数及地震动记录、破裂过程、震源机制解等相关信息; b) 收集灾区人文经济、自然地理等基本信息; c) 对地震灾情进行初步估计; d) 调查和获取震害信息; e) 动态修正和评估地震灾情; f) 编写地震应急灾情评估报告。 4.3 地震灾情信息获取途径 地震灾情信息可通过以下途径获取: a) 地震、民政、公安、建设、交通、电力、通信、水利、教育、安全监管、卫生、测绘等系统的灾情信息 报送; b) 卫星、航空遥感影像解译; c) 现场调查人员及灾情速报员的信息反馈; d) 互联网、广播电视媒体、防震减灾公益服务热线12322、即时通讯工具等信息搜集。 2GB/T30352—2013 4.4 地震灾情重要信息快速收集 地震发生后2h内重点收集下列灾情信息,以判断灾情规模,并动态更新: a) 是否有伤亡、伤亡数量和伤亡地点; b) 是否有房屋倒塌; c) 有无桥梁毁坏、是否交通中断; d) 破坏是否波及县城以上城镇; e) 手机通信是否正常; f) 是否停电; g) 是否停水; h) 是否有滑坡、滚石、地裂等; i) 是否有水库大坝裂缝; j) 是否有地震引发的次生灾害(火灾、水灾、爆炸等)。 4.5 评估时限及要求 4.5.1 地震灾情应急评估工作应在地震应急期内进行,特别重大地震灾害不超过10d,重大地震灾害 不超过7d,其他地震灾害不超过3d。 4.5.2 按时间顺序,根据最新灾情调查信息及时更新评估结果,具体要求如下: a) 震后8h内,应给出极震区烈度及分布范围、死亡人数、建筑物破坏情况等的经验评估结果; b) 震后24h内,应给出极灾区范围、极灾区烈度、极灾区房屋和基础设施破坏概况、重点救援区 域的评估结果; c) 震后48h~72h内,应给出受灾等级和范围、死伤人数、重点救援目标、重点抢险目标、地震地 质灾害、次生灾害、社会影响的评估结果,并动态更新已有评估结果; d) 震后72h之后,应给出地震烈度分布、救援排查目标,进一步更新已有评估结果。 4.6 烈度判定依据 本标准中所涉及的烈度及其判定依据与GB/T17742的规定一致。 5 灾区与影响范围评估 5.1 评估内容 灾区与地震影响范围评估应包括下列内容: a) 有感范围; b) 灾区范围; c) 极灾区范围; d) 灾区等级。 5.2 有感范围评估 综合分析震情速报信息和以极震区为中心至少4个方位调查搜集的有感信息,划定有感范围。 5.3 灾区范围评估 5.3.1 灾区范围应依据以下