ICS03.100.01 A02 中华人民共和国国家标准 GB/T30055—2013 国 际货运代理报关服务质量要求 Requirementoncustomsclearanceservicesofinternationalfreightforwarders 2013-12-17发布 2014-04-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 服务质量保证体系 2 ……………………………………………………………………………………… 5 基本服务质量要求 2 ……………………………………………………………………………………… 6 内部管理 3 ………………………………………………………………………………………………… 7 资信控制 4 ………………………………………………………………………………………………… 8 安全控制 5 ………………………………………………………………………………………………… 9 业务流程管理 6 …………………………………………………………………………………………… 附录A(资料性附录) 报关服务流程 8 …………………………………………………………………… 附录B(资料性附录) 《代理报关委托书/委托报关协议》 15 …………………………………………… 参考文献 18 ……………………………………………………………………………………………………GB/T30055—2013 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国商务部提出。 本标准由全国国际货运代理标准化技术委员会(SAC/TC489)归口。 本标准起草单位:广州惠尔通物流有限公司、上海新景程国际物流有限公司、福建金航国际货运代 理有限公司厦门分公司、中国国际电子商务有限公司、深圳市联合纵横国际货运代理有限公司、重庆美 联国际物流(集团)有限公司、重庆会通华联物流有限公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国外运长航 集团有限公司、中国海运(集团)总公司、锦程物流(集团)有限公司、重庆市国际货运代理协会、中钢国际 货运有限公司。 本标准主要起草人:林忠、何瀚伟、冯建萍、陈峥、李金华、胡荣、景洪德、陈智勇、陈金发、任中伟、 裴蕾、刘露、王文、包红武、刘军、杨希江。 ⅠGB/T30055—2013 国际货运代理报关服务质量要求 1 范围 本标准规定了国际货运代理报关服务的质量要求。 本标准适用于代理报关及其相关的企业。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T22154—2008 国际货运代理服务质量要求 GB/T26318 物流网络信息系统风险与防范 GB/T28831 国际货运单证缮制规范 GB/T28832 国际货运单证缮制质量要求 HS/T32—2010 报关服务作业规范 3 术语和定义 HS/T32—2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 报关服务 servicesforcustomsbrokerage 报关企业根据委托方的委托,依法提供办理进出口货物申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 等报关手续的有偿服务。 [HS/T32—2010,定义3.1] 3.2 报关企业 customsbroker 按照规定经海关准予注册登记,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人或以自己 的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人。 注:本标准涉及的报关企业,特指以进出口货物收发货人名义报关的报关企业。 [HS/T32—2010,定义3.3] 3.3 报关员 declarant 依法取得从业资格,并在海关注册,代表所在企业向海关办理进出口货物报关的专业人员。 3.4 代理报关 customsbrokerage 报关企业接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人或以自己的名义,办理海关手续 的行为。 注:本标准涉及的报关企业,特指以进出口货物收发货人名义报关的报关企业。 [HS/T32—2010,定义3.4] 1GB/T30055—2013 3.5 代理报关委托书 powerofattorneyforcustomsbrokerage 委托报关协议 agreementoncustomsbrokeragebusiness 委托方与报关企业确立委托关系,明确各自责任的法律文书,是代理报关申报时须提交的随附单 证,包含确立长期委托等关系、商定相关事项的报关服务合同或补充协议。 注:《代理报关委托书/委托报关协议》的具体格式见附录B。 [HS/T32—2010,定义3.5] 3.6 电子申报 electronicdeclaration 进出口货物收发货人、受委托的报关企业将按《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》 填写的纸质报关单的各项数据,预先录入计算机并打印,通过计算机系统向海关传送报关单电子数据的 申报方式,也称电子数据报关单申报形式。 [HS/T32—2010,定义3.9] 3.7 现场申报 on-sitedeclaration 海关审结电子数据报关单后,报关企业接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内,持 打印出的纸质报关单,备齐规定的随附单证并签名盖章,到海关递交书面单证并办理相关海关手续的服 务活动。 [HS/T32—2010,定义3.10] 3.8 配合海关查验 cooperatewithcustomsinspection 报关企业受进出口货物收发货人的委托,应海关要求抵达货物所在场地,配合查验工作的行为。 [HS/T32—2010,定义3.11] 4 服务质量保证体系 应建立服务质量保证体系,具体包括: ———法人治理结构; ———企业内控机制; ———财务管理和风险控制制度; ———人力资源管理制度,包括人力资源合理配置与薪酬管理制度、绩效考核和激励与约束制度、员 工安全与健康管理制度、经营管理者培训与报关员知识更新培训以及其他业务培训制度等; ———业务管理制度,包括报关员及报关作业管理、合同管理、票据管理、印章管理、仓库管理、单证收 付管理、档案管理等制度; ———质量监控制度,包括报关差错分析和报关质量奖罚等; ———服务质量的监督和服务改进(应符合GB/T22154—2008中第4章的规定); ———客户关系管理制度,建立客户服务反馈、投诉机制,明确客户对报关服务的投诉渠道; ———信息化管理制度,应用现代信息技术手段,实现企业管理和经营信息化。 5 基本服务质量要求 5.1 内部管理应达到制度健全、相互衔接和配套、执行有效、服务可追溯的要求。 5.2 资信控制应达到行为合法、主动配合海关查验、业务活动规范的要求。 2GB/T30055—2013 5.3 安全控制应在场所、人员进入、人员管理、商业伙伴、货物与集装箱、运输工具、信息环节上,达到符 合监管机构以及全面、安全、有效和可追溯的要求。 5.4 业务流程管理应在信息数据、资格审查、申报前的审查、单证缮制与审核、向海关申报、配合海关查 验、缴纳税费、申请办理现场放行、结关手续、申请领取报关单证明联、费用结算环节上,达到符合监管机 构和客户的要求,以及周全、缜密、有效、相互衔接和可追溯的要求。 5.5 其他基本服务质量要求,应符合GB/T22154—2008中5.1的规定。 6 内部管理 6.1 报关组织结构 6.1.1 报关业务管理层职责应分工明确。 6.1.2 报关业务管理制度或流程应完备。 6.1.3 报关授权批准、业务执行、财务会计、内部监督等部门岗位应相互分离且相互监督制约。 6.1.4 报关专用章应按海关规定的要求刻制,每一口岸一枚报关专用章,报关专用章应冠名所报关的 口岸名称,在启用前向海关备案,并仅限在标明的口岸使用。 6.1.5 报关企业或跨关区设立的报关企业分支机构如需变更名称、注册资本、法定代表人(负责人)应 先办理许可变更手续;其他已在海关注册登记内容发生变更的,应在规定的时间内办理变更手续。 6.1.6 报关企业及其跨关区分支机构需办理注册登记许可延续或注销手续的,应按规定向注册地海关 提出申请并向海关递交相关材料。 6.2 报关部门或岗位内部管理 6.2.1 应配备专门岗位人员负责报关事务。 6.2.2 应建立报关单证资料、报关专用印章、电子口岸IC卡等的授权审批制度并有效执行。 6.2.3 应根据报关业务实际,制定各岗位相应的管理制度,明确各岗位的业务分工、操作流程(参见附 录A)、管理内容和相应责任。 6.3 从业人员职业操守及专业素质要求 6.3.1 从业人员应熟悉国家有关进出口法律、法规、政策,熟练掌握通关业务知识,熟悉海关作业程序, 诚实守信,知法守法,不进行走私违法活动。 6.3.2 从业人员应积极参加海关或行业中介组织的业务培训。 6.3.3 从业人员不得向海关工作人员行贿;不得故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷; 不得假借海关名义,以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬