ICS03.100.01 A02 中华人民共和国国家标准 GB/T28531—2012 运 输通道物流绩效评估与监控规范 Guidelineontransportcorridorperformancemeasurementandmonitoring 2012-06-29发布 2012-10-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅱ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 组织构成与工作准备 1 …………………………………………………………………………………… 5 评估与监控范围 2 ………………………………………………………………………………………… 6 评估与监控功能 2 ………………………………………………………………………………………… 7 评估与监控指标 4 ………………………………………………………………………………………… 8 评估与监控方法 7 ………………………………………………………………………………………… 附录A(资料性附录) 组织构成与工作准备 9 …………………………………………………………… 附录B(资料性附录) 运输工具驾驶人员信息收集登记表 13 …………………………………………… 附录C(资料性附录) TCD表示例 17 …………………………………………………………………… 参考文献 19 ……………………………………………………………………………………………………GB/T28531—2012 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国商务部提出并归口。 本标准起草单位:浙江双马国际货运有限公司、国富通信息技术发展有限公司、上海新景程国际物 流有限公司、深圳市联合纵横国际货运代理公司、福建金航国际货运代理有限公司厦门分公司、广州惠 尔通物流有限公司、全国国际货运代理标准化技术委员会、大连锦程物流网络技术有限公司、中外运长 航集团有限公司、中国海运(集团)总公司、中钢国际货运有限公司、新时代保险经纪有限公司、内蒙古安 快物流集团。 本标准主要起草人:林忠、高爽、陈峥、冯建萍、曹玺、杨旭、刘媺姗、景洪德、张海峰、李莉丽、陈智勇。 ⅠGB/T28531—2012 引 言 当前,我国尚未对主要运输通道的形成、运输通道上的货源分布与货物流向及其对物流成本的影 响、运输通道之间构成的竞争态势等进行全面科学的分析、评估和监控,缺乏能真实反映主要运输通道 物流成本的历史数据,从而难以发现阻碍主要运输通道建设与发展的因素。 本文件旨在促进和规范运输通道物流绩效的评估和监控活动,全面分析诸如物流节点间的运量、运 价、货物流向、运力调配、贸易量的地区分布和季节变化等情况,以有效引导业务管理机构进行宏观调 控、政策制定,提升企业优化物流管理能力,全面降低物流成本和促进贸易物流便利化。 ⅡGB/T28531—2012 运输通道物流绩效评估与监控规范 1 范围 本文件规定了运输通道物流绩效评估与监控的范围、功能、评估指标和方法。 本文件适用于与贸易物流相关的单位对运输通道物流绩效的评估与监控,以及物流企业对运输通 道的最优化选择,亦可作为优化交通运输资源配置、加强运输通道监管和综合物流枢纽建设的依据。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T2659 世界各国和地区名称代码 GB/T6512 运输方式代码 GB/T7635.1 全国主要产品分类与代码 第1部分:可运输产品 GB/T15514 中华人民共和国口岸及相关地点代码 GB/T26319 国际货运代理单证标识符编码规则 JT/T470 海上运输航线代码 JT/T307.1 公路及主要构筑物、管理养护单位代码———省干线公路代码 JT/T19 运输货物分类和代码 TB/T1945 中华人民共和国铁路线路名称代码 ISO3166-1 国家及行政区划名称表示代码 第1部分:国家代码(Codesfortherepresentationof namesofcountriesandtheirsubdivisions—Part1:Countrycodes) ISO3166-2 国家及行政区划名称表示代码 第2部分:国家行政区划代码(Codesfortherepre- sentationofnamesofcountriesandtheirsubdivisions—Part2:Countrysubdivisioncode) HS 商品名称及编码协调制度(TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 物流节点 logisticnodes 所连接物流线路并进行物资中转、集散和储运的结节之处。包括港口、空港、火车货运站、公路枢 纽、公共仓库及现代物流(配送)中心、物流园区等。 3.2 运输通道 transportcorridor 按照约定的或习惯的或地理上的物流节点间的运输路线的辐合地带、水域或空域。 4 组织构成与工作准备 组织构成与工作准备,参见附录A。 1GB/T28531—2012 5 评估与监控范围 5.1 基础设施状况。 5.2 贸易和贸易服务的法律框架、政府间协定或国际条约以及从始发地到消费地货物流动和储存的物 流服务监管。 5.3 贸易物流涉及的海关、检验检疫、边防等业务管理机构,港口、进口商、出口商、中间商、货运代理、 承运人、银行等经济实体。 6 评估与监控功能 6.1 评估 6.1.1 具备对指定货物的流动进行定量和定性评估的功能,可测量到达某个具体目标的进程,反映运 输通道各要素单独或组合的效率或质量。 6.1.2 具备对不同的运输通道、运输路线、运输方式以及过境停留、边境检查、各停留点之间的连接或 交汇处的指标可相互比较的功能。 6.1.3 具备反映基础设施状况的功能。 6.1.4 具备法律框架与政府间协定或国际条约状况分析的功能。 6.1.5 具备反映业务管理机构监管与服务的能力、时间、费用等方面的功能。 6.1.6 具备反映企业物流服务能力和专业人员的能力水平等方面的功能。 6.2 监控 6.2.1 通过监控运输通道上运行时间和成本,具备选择最佳运输线路,合理调配运力,以减低成本,改 善运输效率的功能。 6.2.2 通过监控运输通道上运行时间和成本,具备识别国际、国内段运输中的低效率点和障碍发展的 因素,提出改进措施的功能。 6.2.3 通过监控运输通道上运行时间和成本,具备为贸易物流便利化政策制定提供技术支持(例如:路 线优先次序确定、投资决策和资金安排等),帮助业务管理机构更好实施运输和贸易物流便利化战略的 功能。 6.3 功能结构 6.3.1 物质基础设施状况 ———建设、供给和布局的影响; ———技术或功能的影响; ———管理能力的影响; ———物流服务能力的影响。 6.3.2 法律框架、政府间协定或国际条约 ———法律制度; ———整体商业环境; ———监管和商业程序; ———技术壁垒; 2GB/T28531—2012 ———标准化程度; ———区域交流与合作; ———私营部门服务的可获得性。 6.3.3 业务管理机构监管与服务能力 ———查验技术; ———查验标准; ———查验机构的数量; ———监管或业务处理的时间和费用; ———边境机构的所有要求和程序透明化; ———有关收费、关税透明化; ———多边、多层次过境机构交流和合作机制; ———与过境国单据的协调统一; ———获取信息的渠道畅通; ———公、私部门互动; ———由于自然原因和劳动争议导致的边境过境点关闭的天数/年数; ———货物或运输工具查验次数和比例,如电子扫描集装箱的百分比,实际查验集装箱百分比,货物 被查验的次数。 6.3.4 企业物流服务能力 ———报关、报检服务能力; ———运输线路设计能力; ———运力调配能力; ———转运能力; ———仓储能力; ———加工、配送能力; ———装卸能力; ———内陆运输能力; ———多式联运能力; ———风险防范与控制能力; ———跨境、跨区域运输追踪能力; ———计算机和网络技术运用能力; ———满足新兴贸易或贸易方式的要求能力。 6.3.5 时间 ———完成与贸易物流相关的各环节总耗时; ———运输时间; ———运输工具在过境点为入境所耗时; ———运输工具周转时间; ———过境等待时间; ———非正常营运时间。 6.3.6 费用 ———完成与贸易物流相关的各环节所需的总费用; 3GB/T28531—2012 ———过境点或沿途的官方或非官方相关收费; ———中转站、港口、机场、场站、堆场、仓储等费用; ———运输费用; ———物流管理费用; ———贸易物流单据处理费用; ———风险管理费用。 6.3.7 专业人员的能力水平 ———业务管理机构相关人员的能力水平; ———贸易商、物流