ICS07.040 A76 中华人民共和国国家标准 GB/T28405—2012 农 用地定级规程 Regulationsforclassificationonagricultureland 2012-06-29发布 2012-10-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 总则 2 ……………………………………………………………………………………………………… 4.1 原则 2 ………………………………………………………………………………………………… 4.2 工作内容 2 …………………………………………………………………………………………… 4.3 技术步骤 2 …………………………………………………………………………………………… 4.4 工作底图的比例尺 3 ………………………………………………………………………………… 4.5 成果 3 ………………………………………………………………………………………………… 4.6 相关技术应用 3 ……………………………………………………………………………………… 5 准备工作 3 ………………………………………………………………………………………………… 5.1 编写任务书 3 ………………………………………………………………………………………… 5.2 准备表格 3 …………………………………………………………………………………………… 5.3 收集资料 3 …………………………………………………………………………………………… 5.4 资料核实与初步整理 4 ……………………………………………………………………………… 6 确定定级指数 4 …………………………………………………………………………………………… 6.1 修正法 4 ……………………………………………………………………………………………… 6.2 因素法 6 ……………………………………………………………………………………………… 6.3 样地法 9 ……………………………………………………………………………………………… 7 级别划分与校验 12 ………………………………………………………………………………………… 7.1 初步划分级别 12 ……………………………………………………………………………………… 7.2 校验 12 ………………………………………………………………………………………………… 7.3 级别调整与确定 12 …………………………………………………………………………………… 8 成果编绘 13 ………………………………………………………………………………………………… 8.1 图件编绘 13 …………………………………………………………………………………………… 8.2 面积量算与统计 13 …………………………………………………………………………………… 8.3 编制成果报告及基础资料汇编 14 …………………………………………………………………… 9 成果验收与更新应用 14 …………………………………………………………………………………… 9.1 成果验收 14 …………………………………………………………………………………………… 9.2 成果更新 15 …………………………………………………………………………………………… 9.3 成果归档与应用 15 …………………………………………………………………………………… 附录A(规范性附录) 农用地定级工作附表 17 …………………………………………………………… 附录B(资料性附录) 农用地定级因素因子量化、无量纲化方法 21 …………………………………… ⅠGB/T28405—2012 附录C(规范性附录) 农用地定级野外调查导则 25 ……………………………………………………… 附录D(规范性附录) 农用地级别划分方法 28 …………………………………………………………… 附录E(规范性附录) 农用地级别图图式 30 ……………………………………………………………… 参考文献 31 …………………………………………………………………………………………………… ⅡGB/T28405—2012 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国国土资源部提出。 本标准由全国国土资源标准化技术委员会(SCA/TC93)归口。 本标准起草单位:国土资源部土地利用管理司、国土资源部土地整治中心、中国农业大学、北京师范 大学、河北师范大学。 本标准主要起草人:胡存智、郧文聚、吴海洋、廖永林、邱维理、张凤荣、朱德举、范树印、关文荣、 陈原、胡江、苗利梅、马仁会、安萍莉、李保莲、徐保根、刘彦、杨丽平、程锋、王洪波。 ⅢGB/T28405—2012 引 言 为全面掌握我国农用地资源的质量等级状况,科学评价和管理农用地,促进我国农用地的合理利 用,统一农用地定级程序和方法,做到定级结果客观、公正、合理,根据《中华人民共和国土地管理法》等 法律、法规,结合我国国情,制定本标准。 ⅣGB/T28405—2012 农用地定级规程 1 范围 本标准规定了农用地定级工作的总则、准备工作、确定定级指数、级别划分与校验、成果编绘、成果 验收和应用等。 本标准适用于县级行政区内现有农用地和宜农未利用地。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T19231—2003 土地基本术语 GB/T21010—2007 土地利用现状分类 GB/T28407 农用地质量分等规程 3 术语和定义 GB/T19231—2003、GB/T21010—2007、GB/T28407界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农用地 agricultureland 直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 3.2 农用地级 agriculturelandclass 在行政区内,依据构成土地质量的自然属性、社会经济状况和区位条件,根据地方土地管理和实际 情况需要,遵照与委托方要求相一致的原则,即根据一定的农用地定级目的,按照规定的方法和程序进 行的农用地质量综合、定量评定,划分出的农用地级别。 3.3 修正法 revisemethod 在农用地分等成果的基础上,根据定级目的,选择区位条件、耕作便利度等因素计算修正系数,对分 等成果进行修正,评定出农用地级别的方法。 3.4 因素法 factormethod 通过对构成土地质量的自然属性、社会经济状况和区位条件的综合分析,确定因素因子体系及影响 权重,计算单元因素总分值,以此为依据客观评定农用地级别的方法。 3.5 样地法 standardfarmlandmethod 以选定的标准样地为参照,建立定级因素计分规则,通过比较,计算定级单元因素分值,评定农用地 级别的方法。 1GB/T28405—2012 4 总则 4.1 原则 4.1.1 综合分析原则 农用地质量等级是各种自然属性、社会经济状况和区位条件综合作用的结果,农用地定级是以造成 土地质量差异的各种因素进行综合分析为基础。 4.1.2 主导因素原则 农用地定级是根据影响农用地级别的因素因子及其作用的差异,重点分析对农用地质量及土地利 用水平具有重要作用的主导因素,突出主导因素对定级结果的作用。 4.1.3 土地收益差异原则 农用地定级要能反映土地自然质量条件、土地利用水平、社会经济水平的差异对土地生产力水平及 土地收益水平的影响。 4.1.4 定量分析与定性分析相结合原则 农用地定级是把定性的、经验的分析进行量化,以定量计算为主。对现阶段难以定量的自然属性、 社会经济状况和区位条件采用必要的定性分析,将定性分析的结果进行量化,并运用于农用地定级成果 的确定中,提高农用地定级成果的精度。 4.2 工作内容 农用地定级的主要内容如下: a) 工作准备,编写任务书; b)收集资料与外业调查; c)整理资料及定量化处理; d)计算定级指数及评定级别; e)校核级别与落实边界; f)编制图件、统计与量算面积、编写成果报告; g)成果验收; h)成果归档与更新应用。 4.3 技术步骤 农用地定级的技术步骤如下: a) 确定定级方法; b)确定定级因素; c)计算定级因素分值; d)编制定级因素因子分值图; e)划分定级单元; f)计算定级单元各定级因素分值; g)计算定级指数,初步划分土地级别; h)校验和调整初步定级成果; 2GB/T28405—2012 i)统计和量算面积; j)编制图件、报告和基础资料汇编。 4.4 工作底图的比例尺 工作底图采用1∶10000至1∶50000的比例尺,