ICS03.080.01 CCSA20 中华人民共和国国家标准 GB/T28284—2012 节 水型社会评价指标体系和评价方法 Indexsystemandmethodsforassessmentofwater-savingsociety 2012-05-11发布 2012-08-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 评价指标体系的构成 1 …………………………………………………………………………………… 3 指标内涵及计算方法 2 …………………………………………………………………………………… 4 节水型社会评价方法 7 …………………………………………………………………………………… 附录A(资料性附录) 层次分析及评价计算方法 8 ……………………………………………………… 附录B(资料性附录) 节水型社会评价分区 11 …………………………………………………………… 附录C(资料性附录) 节水型社会评价指标两两比较判断矩阵 17 ……………………………………… 附录D(资料性附录) 节水型社会评价指标参考权重 24 ………………………………………………… 附录E(资料性附录) 节水型社会建设试点评价举例 26 ………………………………………………… 参考文献 29 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T28284—2012 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由水利部提出并归口。 本标准负责起草单位:南京水利科学研究院、水利部水资源司、水资源中心。 本标准主要起草人:秦福兴、陈明、管恩宏、万育生、齐兵强、耿雷华、张继群、刘永攀、孙荣强、陈晓燕、 戴星、孙淑云、陈莹、朱厚华。 ⅢGB/T28284—2012 节水型社会评价指标体系和评价方法 1 范围 本标准规定了节水型社会评价指标体系,明确了指标内涵和计算方法,推荐了评价方法。 本标准适用于各省(自治区、直辖市)及地级行政区节水型社会建设成果的评价,亦可供县级行政区 进行节水型社会建设成果评价时参考。 2 评价指标体系的构成 2.1 评价指标选择原则 a) 科学全面 用科学发展观全面筛选实用、可行的节水型社会评价指标,以尽可能少的指标,涵盖节水 型社会建设的各个方面。 b) 体现层次 所选指标既能反映节水型社会的总体情况,又能反映各分类节水情况。 c) 相对独立 每个指标均反映一个侧面情况,指标之间相关性小。 d) 具有可比性 选择指标应便于横向比较和纵向研究分析,不仅可以进行国内比较,还应方便与国际上进 行比较。既要参照国际上通用的指标,又要考虑我国水资源利用和经济社会发展的实际情况, 选择比较通用的指标。 e) 定量与定性相结合 所选指标能定量的均定量,尚无法定量的予以定性描述。 2.2 指标分类 a) 综合性指标 综合反映节水型社会建设成就和效果的指标,包括反映经济发展指标和水资源可持续利 用指标。 b) 农业用水指标 反映农业用水效率和节水情况的主要指标。 c) 工业用水指标 反映工业用水效率和节水情况的主要指标。 d) 生活用水指标 反映生活用水安全保障和城镇生活节水情况的指标。 e) 水生态与环境指标 与水相关的生态及环境情况的有关指标。 f) 节水管理指标 反映节水管理综合情况的指标。 1GB/T28284—2012 g) 参考指标 非常重要但难以直观评价的指标,或者特定类型区必须考虑的指标。 2.3 节水型社会评价指标体系 节水型社会评价指标体系见表1。在进行评价或考核时,可结合各地区实际情况,选用部分参考指 标和增补个别地方性特征指标。 表1 节水型社会评价指标体系表 类别 序号 评价指标 适用范围 综合性指标1 人均GDP增长率 通用 2 万元GDP用水量 通用 3 取水总量控制度 通用 4 非常规水源利用替代水资源比例 缺水区 农业用水指标5 农田灌溉水有效利用系数 通用 6 节水灌溉工程控制面积比例 通用 工业用水指标7 万元工业增加值取水量 通用 8 工业用水重复利用率 通用 生活用水指标9 城镇供水管网漏损率 通用 10节水器具普及率 通用 水生态与环境 指标11地表水水功能区水质达标率 通用 12工业废水达标排放率 通用 13城镇污水集中处理率 通用 节水管理指标14节水管理机构 通用 15水资源和节水法规制度建设 通用 16节水型社会建设规划 通用 17节水市场运行机制 通用 18节水投入机制 通用 19节水宣传与大众参与 通用 20计划用水率 通用 21取水计量率 通用 参考指标1 人均用水量 通用 2 城镇人均生活用水量 通用 3 水资源开发利用率 缺水区 4 地下水超采程度 地下水超采区 5 地下水水质达标率 地下水开采区 3 指标内涵及计算方法 3.1 人均GDP增长率:地区评价期内年人均GDP平均增长率。 RGZ=(RGt/RG0)(1/t)-1 ……………………………(1) 式中: RGZ———人均GDP增长率; 2GB/T28284—2012 RG0———地区评价期初上一年的人均GDP,单位为元; RGt———地区评价期末年份的人均GDP,单位为元; t———评价期年数。 人口和GDP采用地区统计年鉴数,其中GDP采用可比价计算。 3.2 万元GDP用水量:地区评价年每产生一万元地区生产总值的取水量。 WGDP=W总/G总 …………………………………(2) 式中: WGDP———万元GDP用水量,单位为立方米(m3); W总———地区评价年总取水量,按照水资源公报统计口径统计,不包括非常规水源利用量,单位为 立方米(m3); G总———地区评价年生产总值,单位为万元。 3.3 取水总量控制度:评价年实际取水量与取水总量控制值的比值。 KW=W总/W控 …………………………………(3) 式中: KW———取水总量控制度; W控———评价地区取水总量控制值,依据当地节水型社会建设规划确定的近期水平年取水总量控制 目标,由专家按照评价年降水频率核算,单位为立方米(m3)。 3.4 非常规水源利用替代水资源比例:评价年海水、苦咸水、雨水、再生水等非常规水源利用量折算成 的替代水资源量占水资源总取用量的百分比。 T非比=T非/(W总+T非)×100%……………………………(4) T非=T海+T咸+T雨+T再 ……………………………(5) 式中: T非比 ———非常规水源利用替代水资源比例,%; T海、T咸、T雨、T再———分别为海水、苦咸水、雨水、再生水利用量替代水资源量,单位为立方米(m3)。 由各地区水资源管理部门统计,其中再生水利用不包括排入河道后被农田灌 溉利用的水量,替代水资源量除海水冷却用水按利用量的5%计外,其余按利 用量计。 3.5 农田灌溉水有效利用系数:评价年作物净灌溉需水量占灌溉水量的比例系数。 K灌=W灌需/W灌 …………………………………(6) 式中: K灌 ———农田灌溉水有效利用系数; W灌需———灌溉农作物净灌溉需水量,等于作物需水量扣除生长期的有效降水量,单位为立方米 (m3)。由各级农业科学研究院、所根据联合国粮农组织FAO—56手册[1]中提出的参考 作物腾发量———作物系数法确定,其中参考作物腾发量用Penman-Monteith公式1)计 算,作物系数用当地的资料确定; W灌———灌溉水量,单位为立方米(m3),按取水口灌溉取水量计算,由各地区水资源管理部门 统计。 1) 详见参考文献[1]。3.6 节水灌溉工程控制面积比例:评价年节水灌溉工程控制面积占有效灌溉面积的百分比。节水灌溉 工程包括渠道防渗、低压管灌、喷滴灌、微灌和其他节水工程。 B节灌=F节灌/F有效×100%…………………………………(7) 式中: B节灌———节水灌溉工程控制面积比例,%; F节灌———投入使用的节水灌溉工程控制面积,等于渠道防渗、低压管灌、喷滴灌、微灌和其他节水工 3GB/T28284—2012 程控制面积之和(同一灌溉面积不能重复计算),按水利统计年鉴统计口径统计,单位为千 公顷; F有效———有效灌溉面积,采用水利统计年鉴统计数,单位为千公顷。 3.7 万元工业增加值取水量:地区评价年每产生一万元工业增加值的取水量。 W工=Q工/Z工 …………………………………(8) 式中: W工———万元工业增加值取水量,单位为立方米(m3); Q工———工业取水量,按照水资源公报统计口径统计,不包括非常规水源利用量,单位为立方米 (m3); Z工———地区评价年工业增加值,单位为万元。 3.8 工业用水重复利用率:评价年工业用水重复利用量占工业总用水的百分比。 R工=C工/Y工×100% ………………………………(9) 式中: R工———工业用水重复利用率,%; C工———工业用水重复利用量,单位为立方米(m3); Y工———工业总用水量,单位为立方米(m3)。 3.9 城镇供水管网漏损率:评价年自来水厂产水总量与收费水量之差占产水总量的百分比。 R管=(W供-W收)/W供×100%……………………………(10) 式中: R管———城镇供水管网漏损率,%,可采用城市供水统计年鉴数; W供———自来水厂出厂水量,单位为立方米(m3); W收———自来水厂收费