ICS 13.020.01 Z 04 DB11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 1407—2017 农业清洁生产审核技术通则 General principles for cleaner production audit in agriculture 2017 - 06 - 29 发布 北京市质量技术监督局 2017 - 10 - 01 实施 发 布 DB11/T 1407—2017 目 次 前言................................................................................. Ⅱ 1 范围............................................................................... 1 2 规范性引用文件..................................................................... 1 3 术语和定义......................................................................... 1 4 基本原则........................................................................... 2 5 基本要求........................................................................... 3 6 审核程序........................................................................... 3 7 技术要求........................................................................... 5 8 审核报告的编写.................................................................... 12 附录 A（资料性附录） 种植企业物耗高、能耗高、效率低、污染重的原因分析内容示例 ....... 13 附录 B（资料性附录） 畜禽养殖企业物耗高、能耗高、效率低、污染重的原因分析内容示例 ... 15 附录 C（资料性附录） 水产养殖企业物耗高、能耗高、效率低、污染重的原因分析内容示例 ... 17 参考文献............................................................................. 19 I DB11/T 1407—2017 前 言 本标准依据GB/T 1.1给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：北京节能环保中心、北京科林蓝宇环境技术有限公司、北京市农林科学院。 本标准主要起草人：于承迎、李晓丹、李昕、纪叶军、文化、刘曼、李旭、唐艳芬、李忠武、赵锦 一。 II DB11/T 1407—2017 农业清洁生产审核技术通则 1 范围 本标准规定了农业企业（或农业合作社）开展清洁生产审核的基本原则、基本要求、审核程序、技 术要求。 本标准适用于北京市种植业、畜禽养殖业和水产养殖业企业（或农业合作社）清洁生产审核工作的 开展。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 4285 农药安全使用标准 GB 5084 农田灌溉水质标准 GB 8321 农药合理使用准则 GB/T 12452 企业水平衡测试通则 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 18407.1 无公害蔬菜产地环境要求 GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则 NY/T 39 绿色食品肥料使用准则 NY/T 391 绿色食品 产地环境质量 NY/T 393 绿色食品 农药使用准则 HJ 555 化肥使用环境安全技术导则 DB11/T 1406 农业企业清洁生产审核报告编制技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农业企业 agriculture corporation 从事农、牧、渔业等生产经营活动，具有较高的商品率，实行自主经营、独立经济核算，具有法人 资格的经济组织。 3.2 农业清洁生产 agriculture cleaner production 将整体预防的环境战略持续应用于农业种养殖过程、产品设计和服务中，以增加生态效率，要求生 1 DB11/T 1407—2017 产和使用对环境友好的绿色农用品，改善农业生产技术，减降农业种养殖过程中农业生产投入品与产品 中污染物的数量和毒性，以期减少农业生产和服务过程对环境和人类的风险性。 3.3 清洁生产审核 cleaner production audit 按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降 低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并 实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 3.4 清洁生产方案 cleaner production solution 针对农业种养殖过程所查明的能耗高、物耗高、污染重的问题及原因，从农业生产投入品和能源、 工艺技术、设备、过程控制、产品、废物、管理及员工八个方面进行分析并提出具有实施目的、方法、 路径、结果、时限及资金等要求的预防、解决措施。 3.5 审核期 audit period 开展一轮清洁生产审核活动从起始日期到结束日期的时间段。 3.6 审核考察期 review period of audit 开展清洁生产审核活动当年回溯三个自然年的时间加上审核当年年初到审核启动前的时间。 3.7 审核基准期 benchmark period of audit 开展清洁生产审核活动当年的上一个自然年度。 4 基本原则 4.1 合规性 应遵守环境保护、资源与能源节约等方面的法律法规要求，按照国家及本市相关管理部门的要求开 展清洁生产审核工作。 4.2 真实性 清洁生产审核工作对象、内容及其结果应以客观的信息和真实有效的数据为基础。 4.3 全员性 开展清洁生产审核的农业企业应做到从高层领导到基层员工全员参与。 4.4 整体性 2 DB11/T 1407—2017 应针对整个农业生产过程周期，包括产前、产中、产后各个阶段，并分别从农业生产投入品和能源、 工艺技术、设备、过程控制、产品、废物、管理和员工等八个方面开展清洁生产审核工作。 4.5 预防性 在清洁生产审核中应识别出潜在的物耗高、能耗高、污染重的环节，提出预防措施，从源头削减污 染。 4.6 持续性 为持续提高资源和能源利用效率、减少污染物的产生和排放，企业应在完成本轮审核之后，继续开 展清洁生产活动。 4.7 安全性 开展清洁生产审核过程中在保证产品的质量安全的前提下完成审核工作。 5 基本要求 5.1 目的 开展农业清洁生产审核的目的包括： a) 通过清洁生产审核，企业实现节能、降耗、减污、增效等目的； b) 建立与完善企业清洁生产管理制度； c) 建立与提高企业清洁生产能力； d) 促进农产品质量安全的提升。 5.2 审核路径 5.2.1 调查并明确主要问题 通过调查，明确农业企业生产过程中所存在的物耗高、能耗高、效率低、污染重、管理薄弱等主 要问题及其产生的部位、环节和性状，获得清晰明确的问题及其产生源等信息，为下一步原因分析奠 定基础。 5.2.2 分析问题的产生原因 根据调查结果，从农业生产投入品和能源、工艺技术、设备、过程控制、产品、废物、管理和员工 操作等方面追踪、排查，分析企业物耗高、能耗高、效率低、污染重等问题产生的原因。针对问题及其 产生源，进行系统全面的原因分析，形成问题产生原因清单，为下一步提出解决方案奠定基础。 5.2.3 确定可行的清洁生产方案 根据问题产生原因，寻找并确定可以避免问题发生或减轻企业问题强度的可行解决方案。针对每一 主要问题及其产生源，广泛寻找并提出对应的问题解决方案，并进一步从中确定可行的清洁生产方案。 5.2.4 实施可行方案 及时、有效地实施所有可行的清洁生产方案。 6 审核程序 3 DB11/T 1407—2017 清洁生产审核包括七个阶段，各阶段主要内容和产出见图 1。 主要内容 产出 1. 2. 3. 4. 第一阶段：审核准备 取得领导支持； 组建审核组织机构； 制定审核工作计划； 开展宣传培训。 1. 2. 3. 4. 企业领导的支持与参与； 审核领导小组和工作小组； 审核工作计划； 全员积极参与。 1. 2. 3. 4. 5. 第二阶段：预审核 现状调研和现场考察； 清洁生产现状水平分析与评估； 确定审核重点； 设置清洁生产目标； 提出清洁生产方案。 1. 2. 3. 4. 5. 清洁生产现状水平评估分析结果； 审核重点； 清洁生产目标； 清洁生产方案清单； 明显易行的无低费方案实施。 1. 2. 3. 4. 5. 第三阶段：审核 审核重点资料收集； 实测输入输出物流； 进行物质流分析或建立平衡关系； 分析问题产生原因； 提出并实施清洁生产方案。 1. 2. 3. 4. 物质流分析结论或平衡关系的建立及表达； 问题产生原因； 清洁生产方案清单； 清洁生产方案实施。 1. 2. 3. 4. 5. 第四阶段：方案的产生和筛选 产生方案； 汇总方案； 筛选方案； 继续实施清洁生产方案； 清洁生产审核阶段性总结。 1. 各类清洁生产方案的汇总； 2. 推荐的供可行性分析的方案； 3. 阶段总结。 第五阶段：可行性分析 1. 调研并确定方案内容； 2. 进行技术评估、环境评估和财务评估； 3. 推荐可实施中高费方案。 1. 中高费方案可行性分析结果汇总； 2. 可行中高费清洁生产方案。 1. 2. 3. 4. 第六阶段：方案的实施 组织方案实施； 统计并汇总已实施方案效益； 评价已实施的中高费方案成果； 分析总结清洁生产审核对企业的影响。 1. 2. 3. 4. 已实施清洁生产方案成果分析结论； 拟实施清洁生产方案实施计划与效果预测； 清洁生产审核对企业的影响分析； 清洁生产目标完成情况。 1. 2. 3. 4