ICS 13 A 91 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB 37/T 3641—2019 中小学幼儿园安全风险防控工作规范 Work specification for safety risks prevention and control in medium and primary and preschool education organization 2019 - 08 - 06 发布 山东省市场监督管理局 2019 - 09 - 06 实施 发 布 DB37/T 3641—2019 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语与定义 ......................................................................... 1 4 工作规范 ........................................................................... 1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 组织保障 风险预防 风险管控 应急处置 支持体系 ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... 1 2 4 7 7 5 标准化及信息化建设 ................................................................. 8 5.1 学校安全工作的标准化建设 ....................................................... 8 5.2 学校安全工作的信息化建设 ....................................................... 8 附 录 A （规范性附录） 风险防控清单 ................................................ 9 参考文献 ............................................................................ 20 I DB37/T 3641—2019 前 言 本标准按GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由山东省教育厅提出、归口并监督实施。 本标准起草单位：山东省教育厅。 本标准主要起草人：魏治法、张嘉峰、韩维群、薛勇、张伦、刘春、史邦军、赵言志、高旋、李阳、 刘国强、王恩彬、王其军、邱玉敏、雄伟、吴钢源、庞鹏、卢承松、刘传俊、张德仁。 II DB37/T 3641—2019 引 言 为贯彻落实党的十九大精神和国务院、教育部有关规定，结合《山东省学校安全条例》的具体实施， 切实提高我省中小学幼儿园安全管理水平，山东省教育厅组织有关专家编写了《中小学幼儿园安全风险 防控工作规范》（以下简称《规范》）。 《规范》基于摸排校园安全的风控点及风险源，依据有关学校安全工作的法律法规、规章制度和管 理规范，总结广大中小学幼儿园安全管理典型经验及做法，采纳部分教育行政部门和 “平安校园”建 设达标学校的意见和建议，确保《规范》有据可依、内容科学、易于操作。通过实施《规范》，可以提 高校园安全风险预防、管控及事故处置水平，增强主管部门安全督导、检查及考核的科学性针对性，强 化学校安全隐患的排查整治，突出全员参与、全岗位覆盖、全过程监督，实现校园安全风险网格化、实 名制管理，为完善学校安全风险防控体系奠定坚实基础。 各地、各学校在实施过程中应结合自身实际，进一步细化相关内容，责任到人，确保校园安全。 III DB37/T 3641—2019 中小学幼儿园安全风险防控工作规范 1 范围 本标准规定了中小学校（含中等职业学校，下同）和幼儿园内及学校组织的相关活动和事宜的安全 风险防控工作规范。 本标准适用于中小学和幼儿园的安全风险防控工作。从事基础教育（含学前教育）、中等职业教育 活动的机构可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50348 安全防范工程技术规范 中小学校岗位安全工作指导手册 3 术语与定义 GB 50348中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风险防控清单 risks prevention and control list 学校应预防和管控的各类风险及防控措施的集合。 4 工作规范 4.1 组织保障 4.1.1 组织机构： a) 学校应明确负责安全管理工作的机构和人员。建立以主要负责人为组长，分管领导、部门负责 人、教职工参与的学校安全工作组织机构； b) 学校应成立应急安全工作小组； c) 学校应聘用法治校长、法治辅导员和法律顾问。 4.1.2 职责制度： a) 学校主要负责人对校园安全工作全面负责，每月召开一次安全工作会议，会议纪要应存档； b) 学校应建立健全安全工作制度； c) 学校应建立健全安全工作档案； d) 学校应根据实有岗位，依据《中小学校岗位安全工作指导手册》明确各岗位安全工作职责，并 按规定逐级签订安全目标责任书，落实学校安全工作岗位持证上岗制度，落实全员安全责任； e) 学校应对安全工作进行规范管理，加强安全工作考核； 1 DB37/T 3641—2019 f) g) 学校分管安全负责人应与属地派出所就校园及周边治安情况每月召开 1 次碰头会； 学校应开展校园安全文化建设，并纳入“平安校园”“文明校园”考评重要内容。 4.2 风险预防 4.2.1 安全教育 4.2.1.1 教师及其他工作人员教育 学校每学期应至少对教师及其他职工、专职保安员、在校内工作的其他人员开展一次安全风险防控、 应急处置和相关法律知识的教育培训。 学校应将安全教育培训作为教师岗位培训和继续教育的必要内容；幼儿园与小学低年级应开展体育 教师、卫生保健人员、班主任初级急救知识和技能培训；学校应将安全知识、救护技能等纳入见习教师 规范化培训内容，鼓励支持新任教师取得初级急救知识技能证书。 培训可结合教职工普法、学法活动进行，应做工作总结并整理存档，纳入个人工作绩效考核。 4.2.1.2 学生教育 加强学生安全教育，学校应保障安全教育师资和课程，采取多种方式或形式予以落实： a) 课程教育： 1) 学校应落实两周 1 课时的安全教育课时安排，开足开齐安全课程； 2) 学校应落实“1530”安全教育机制，即每天放学前 1 分钟、每周放学前 5 分钟、每个节假 日放假前 30 分钟对学生进行安全提醒和安全教育，并形成安全教育档案资料； 3) 鼓励有条件的学校开发安全教育资源，编制安全教育校本课程。 b) 专题教育： 1) 学校应利用“全国中小学生安全教育日”“5.12 防灾减灾日”“6.26 国际禁毒日”“11.9 全国消防日”“12.2 交通安全日”等重要时间节点，开展防灾减灾、消防安全、交通安 全、食品安全、用电用水安全、自救互救等安全教育； 2) 学校应对学生开展与实验用品相关的防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育； 3) 学校应对学生开展防地震、洪水、台风等自然灾害，防溺水、防触电、防踩踏、防欺凌和 暴力、反恐怖、防极端行为、防性侵及防范宗教渗透等安全教育；有条件的学校应定期组 织开展体验式安全教育； 4) 学校每学期应至少开展一次法治教育； 5) 学校应确保学生每月至少接受一次专题安全教育； 6) 鼓励学校会同属地公安、应急管理、卫生健康、气象等职能部门每年开展中小学生“识险、 避险、自救、互救”安全技能展示活动。 c) 生命教育和心理健康教育： 1) 学校应通过多种教育形式，对学生开展生命教育； 2) 学校应设立心理健康教育专项经费，有针对性地开展心理健康教育，做好学生心理疏导， 普及心理健康和青春期知识； 3) 学校应至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，按照标准建立心理辅导室，定期开展 心理咨询和筛查，为师生、家长提供辅导和指导，必要时建议学生进行相关治疗。 4.2.1.3 家长教育 2 DB37/T 3641—2019 学校每学期应至少针对学生家长组织一次以安全教育为主题的会议或活动，介绍学校安全制度，通 报学生遵守学校安全制度情况等，引导家长关注学生身心健康，履行监护职责，并为家长提供家庭教育 指导。学校应引导学生家长积极参与学校安全管理，明确责任，规范安全值勤。 4.2.2 应急演练 加强应急演练，学校应严格落实相关法律法规要求，保障演练实效： a) 学校应制定年度安全演练计划，明确演练主题，制定演练预案。演练预案应上报政府相关部门， 演练前学校应向教育主管部门报告； b) 学校每月应至少开展一次（幼儿园每季度至少开展一次）针对地震、洪水、火灾、校车事故、 暴恐等突发事件的应急演练，全员参与； c) 演练结束，学校应对演练效果进行评估和总结，对演练文字及视频资料进行整理存档，及时整 改存在的问题； d) 有条件的学校应委托第三方专业机构对整个演练过程进行测评；