ICS 07.060 CCS A 47 4404 珠 海 市 地 方 标 准 DB 4404/T 15.1—2021 防雷安全管理要求 第 1 部分：管理 Requirements for lighting protection safety management Part 1: Management 2021 - 06 - 30 发布 2021 - 11 - 01 实施 珠海市市场监督管理局 发 布 DB 4404/T 15.1—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 一般要求 ........................................................................... 2 5 管理要求 ........................................................................... 2 职责和投入 ..................................................................... 制度化管理 ..................................................................... 教育培训 ....................................................................... 新建、改建、扩建防雷装置建设 ................................................... 防雷安全风险管控及隐患排查治理 ................................................. 雷电灾害应急管理 ............................................................... 雷电灾害调查 ................................................................... 6 2 3 3 3 4 5 5 风险评价 ........................................................................... 6 评价方式 ....................................................................... 6 等级判定 ....................................................................... 6 附录 A（规范性） 防雷安全生产评分细则 ................................................. 7 I DB 4404/T 15.1—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文为DB 4404/T 15《防雷安全管理要求》的第1部分。DB4404/T 15《防雷安全管理要求》由以下 3部分组成： ——第1部分：管理 ——第2部分：防雷装置技术要求 ——第3部分：隐患排查 本文件由珠海市气象局提出并归口。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件起草单位：珠海市公共气象服务中心、珠海市斗门区公共气象服务中心、珠海市金湾区应急 管理局、珠海恒基达鑫国际化工仓储股份有限公司。 本文件主要起草人：许楷铖、童志明、曾汉溪、张生奇、郑伟民、仇健、郭燕龙、王成、李德昌、 邱伟强。 II DB 4404/T 15.1—2021 引 言 本文件秉承以人为本、科学防御、统筹规划、社会参与的气象灾害防御工作原则，遵照《中华人民 共和国气象法》《中华人民共和国标准化法》《广东省气象灾害防御条例》《广东省气象灾害防御重点 单位气象安全管理办法》以及中国气象局相关法规等编制，对新形势下防雷安全管理标准化工作提供规 范性文件支持。结合《珠海经济特区安全生产条例》的规定和珠海市的安全生产工作实际需要，本文件 对防雷安全生产管理工作提出了本地化、操作性更强的工作措施，并通过标准化管理避免或减轻雷电灾 害活动对生产生活的影响，保障人民生命财产安全。 III DB 4404/T 15.1—2021 防雷安全管理要求 第 1 部分：管理 1 范围 本文件规定了珠海市雷电灾害防御工作的一般要求、防雷安全责任主体的管理要求和风险评价。 本文件适用于珠海辖区内有油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工 程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装防雷装 置的场所，雷电风险高但无防雷标准规范或需要进行特殊论证等大型项目和场所的企事业单位。其他类 型企事业单位可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 21431-2015 建筑物防雷装置检测技术规范 GB/T 34312-2017 雷电灾害应急处置规范 QX/T 309-2017 防雷安全管理规范 3 术语和定义 GB 50057-2010、GB/T 33000-2016 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 防雷装置 lightning protection system 用于减少闪击击于建筑物上或建筑物附近造成的物质性损害和人身伤亡，由外部防雷装置和内部 防雷装置组成。 [来源：GB 50057-2010，2.0.5] 防雷安全责任主体 subject unit responsible for lightning protection safety 各类生产经营单位（含企事业单位、团体）是防雷安全责任主体，应当对本单位的防雷安全生产工 作承担主体责任（以下简称“主体单位”），并对未履行防雷安全生产工作责任导致的后果负责，。 防雷安全风险管理 risk management of lightning protection safety 指把风险可能造成的不良影响降至最低的管理过程，防雷安全风险管理包含防雷安全风险识别、防 雷安全风险级别评定和防雷安全管理指导。 [来源：GB/T 33000-2016，3.10，有修改] 防雷安全风险评价 safety risk assessment of lightning protection 1 DB 4404/T 15.1—2021 防雷安全风险评价是指综合考虑风险影响因素并给予客观、科学的风险等级评定，其实施方式包含 防雷安全风险识别、防雷安全风险分析、防雷安全风险系数确认及风险等级评定。 [来源：QX/T 85-2018，3.1.1，有修改] 雷击风险评估 lightning risk assessment 根据雷电及其灾害特征进行分析，对可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面的综合 风险计算，为项目选址和功能分区布局、防雷类别（等级）与防护措施确定等提出建设性意见的一种评 估方法，主要分为项目预评估、方案评估、现状评估三种。 [来源：QX/T 85-2018，3.1.1，有修改] 雷电灾害应急预案 lightning disaster contingency plan 为有效防御雷电灾害，最大程度减少雷电灾害造成的损害而预先制定的计划和方案。 [来源：QX/T 245-2014，2.1] 4 一般要求 主体单位应落实雷电灾害防御责任和岗位职责，明确雷电灾害防御工作的归口管理部门，履行防 御主体责任，加强风险防控、隐患排查和科普宣传，提高安全意识和科学自救互救能力。 主体单位应将雷电灾害防御工作纳入本单位安全生产考评体系，建立防雷安全工作制度，明确防 雷安全工作机构和责任人，落实防雷安全工作具体职责。 化工园区每五年（至少）开展一次的园区整体性安全风险评估应包含雷电安全方面的内容，科学 评估园区防雷安全风险，提出消除、降低或者控制防雷安全风险的措施。 5 管理要求 职责和投入 5.1.1 部门职责 主体单位应根据防雷工作实际，在安全生产工作机构中设置相应部门负责防雷安全管理工作，明确 相关部门职责，建立健全从管理层到基层的防雷安全网格化管理体系。 5.1.2 人员职责 主体单位应建立健全防雷安全生产责任制，配备适合的（专职或兼职）防雷安全管理人员，明确防 雷安全生产职责，并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。 5.1.3 资源保障 主体单位应建立防雷安全资源保障保障制度，将防雷设施设计、安装、检测、维护保养、隐患排查 治理、雷电预警信息接收的装置、防雷安全宣传教育等费用应纳入安全生产费用预算中，并建立使用台 帐。 5.1.4 信息化建设 2 DB 4404/T 15.1—2021 主体单位应根据自身实际情况，利用信息化手段加强防雷安全生产管理工作，建立新建、改建、扩 建防雷装置设计审核和竣工验收、安全风险管控和隐患自查自报、雷电灾害应急管理、雷电灾害调查等 信息系统的建设。 制度化管理 5.2.1 规章制度 主体单位应根据防雷安全生产法律法规、标准规范的相关要求建立健全防雷安全生产规章制度，并 征求防雷安全管理人员和从业人员意见和建议，规范防雷安全生产管理工作。 防雷安