ICS 07.060 CCS A 47 DB11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 1589.4—2021 气象灾害风险调查技术规范 第 4 部分：冷冻 Technical specifications for meteorological disaster risks investigation Part 4: freezing 2021 - 09 - 24 发布 北京市市场监督管理局 2022 - 01 - 01 实施 发 布 DB11/T 1589.4—2021 目 次 1 范围................................................................................ 1 2 规范性引用文件...................................................................... 1 3 术语和定义.......................................................................... 1 4 调查方式............................................................................ 1 5 调查流程与内容...................................................................... 2 6 调查成果............................................................................ 3 7 资料归档............................................................................ 3 附录 A（资料性） 冷冻气象灾害风险调查表 ............................................... 4 参考文献............................................................................... 9 I DB11/T 1589.4—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是DB11/T 1589《气象灾害风险调查技术规范》的第4部分。DB11/T 1589已经发布了以下部 分： ——第1部分：城市内涝。 本文件由北京市气象局提出并归口。 本文件由北京市气象局组织实施。 本文件起草单位：北京市石景山区气象局、北京市怀柔区气象局、北京市气象灾害防御中心。 本文件主要起草人：魏杰、杨宁、朱立、苗凤梅、李如箭、袁丽丽、刘力威、韩超、白韧、王琳琳、 李辉、李朝、曹云、张静静、孙静、霍东晴、王旭、果欣欣、许明、石鑫。 II DB11/T 1589.4—2021 气象灾害风险调查技术规范 第 4 部分：冷冻 1 范围 本文件规定了冷冻气象灾害风险调查的基本要求、调查方式、调查流程与内容、调查成果、资料归 档等。 本文件适用于冷冻气象灾害的风险调查、风险评估和风险管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB11/T 1589 气象灾害风险调查技术规范 通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 冷冻灾害 freezing disaster 近地面层气温从0℃以上骤降到0℃以下，或者在冬季或早春相当一段时间的平均最低温度低于多年 同期平均值，并且低于受灾体承受低温的下限值时，而对农作物、人民身体健康和人民生活产生不利影 响，或造成动植物伤亡和经济损失的气象灾害。 3.2 霜冻 frost 空气温度突然下降，地表温度骤降到0℃以下，导致植物受到损害甚至死亡的灾害。 [来源：QX/T 456—2018，2.1，有修改] 3.3 寒潮 cold wave 高纬度的冷空气大规模地向中、低纬度侵袭，造成超过8摄氏度降温并伴有大风的天气活动。 [来源：GB/T 21987—2017，2.1，有修改] 3.4 冷冻灾害风险 freezing disaster risk 冷冻灾害造成人员伤亡、财产损失以及对社会和环境产生不利影响的可能性以及量级。 4 调查方式 冷冻灾害风险调查方式包括以下内容： ——文献检索：通过对历史文献、部门年鉴进行检索，获取致灾因子、承灾体等灾害信息资料； 1 DB11/T 1589.4—2021 ——实地调查：通过到调查单点进行实地勘察、测试、咨询等形式获取冷冻灾害风险信息； ——数据分析：从地理信息、气象资料等信息中识别、提取、加工、分析获取冷冻灾害风险相关信 息。 5 调查流程与内容 5.1 调查流程 应符合《气象灾害风险调查技术规范 通则》第6章6.1节要求。 5.2 调查内容 5.2.1 冷冻致灾因子 5.2.1.1 冷冻致灾因子调查应包括： ——寒潮，包含过程最大降温幅度，过程极端最低气温，累计降温幅度，平均风力等； ——霜冻，包含平均气温，平均最低地温等。 5.2.1.2 具体内容及样式参见附录 A 表 A.1～A.2。 5.2.2 灾情信息 5.2.2.1 灾情信息调查应包括调查区域内冷冻灾害造成的人员伤亡、经济损失、基础设施损坏及其他 受灾信息资料。 5.2.2.2 具体内容及样式参见附录 A 表 A.3。 5.2.3 环境因素 5.2.3.1 环境因素调查应包括 ——行政区域图，细化到街道及乡镇； ——地形图或数字地形图，比例尺不低于1:100000； ——土地利用资料，主要包括耕地、园地、林地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理 与公共服务用地、特殊用地等； ——植被覆盖资料。 5.2.3.2 具体内容及样式参见附录 A 表 A.4。 5.2.4 承灾体 5.2.4.1 承灾体调查应包括： ——人口和GDP（地区生产总值）； ——基础设施（能源设施、市政设施等）； ——公共服务系统（教育、卫生、园林等）； ——畏寒农作物、设施农业的数量和分布等。 5.2.4.2 具体内容及样式参见附录 A 表 A.5。 2 DB11/T 1589.4—2021 5.2.5 防灾减灾能力 5.2.5.1 防灾减灾能力调查应包括 ——防冻设施和措施，包括现有设施、普及广泛程度、先进程度； ——防冻人员，包括人员管理制度和人员状况； ——防冻预警机制，包括冷冻灾害预警能力建设、监测预警、应急处置。 ——应急救援能力情况； ——面向公众的冷冻灾害防御科普知识宣传。 5.2.5.2 具体内容及样式参见附录 A 表 A.6。 6 调查成果 调查成果应符合《气象灾害风险调查技术规范 通则》第7章要求。 7 资料归档 资料归档应符合《气象灾害风险调查技术规范 通则》第8章要求。 3 DB11/T 1589.4—2021 附 录 A （资料性） 冷冻气象灾害风险调查表 A.1 寒潮事件调查表 寒潮事件调查表见表A.1。 表A.1 寒潮事件调查表 气象观测站名： 站号： 填表字段 单位 开始时间 年月日 结束时间 年月日 持续时间 日数 海拔高度： 记录 1 过程 1 记录 2 经度： … 过程 2 ° ′ ″ 纬度： ° ′ ″ 填表说明 填写格式为 “yyyymmdd”， 如 1958 年 5 月 1 日记为 19580501； 同上 过程最大降温幅 ℃ 度 累计降温幅度 ℃ 过程极端最低气 ℃ 温 平均风力 级 伴随天气 — 寒潮伴随的降雨（雪）、大雾等高影响天气 注：一次寒潮过程填写一张表格。 填表人：________ 复核人：_______ 审查人：________ 联系电话：_________ 调查承担单位：_____ 填表日期：__ A.2 霜冻事件调查表 霜冻事件调查表见表A.2。 4 ____ _年 ___月 _ _日 DB11/T 1589.4—2021 表A.2 霜冻事件调查表 气象观测站名： 站号： 填表字段 单位 开始时间 年月日 结束时间 年月日 持续时间 日数 霜冻期平均气温 海拔高度： 记录 1 过程 1 经度： 记录 2 … ° ′ ″ 纬度： ° ′ ″ 填表说明 填写格式为“yyyymmdd”，如 1958 年 5 月 1 日记为 过程 2 19580501； 同上 ℃ 霜冻期平均最低气 ℃ 温 霜冻期平均最低地 ℃ 温 注：一次霜冻过程填写一张表格。 填表人：________ 复核人：_______ 审查人：________ 联系电话：_________ 调查承担单位：_________ 填表日期：___ 年___ 月 __日 A.3 历史灾情调查表 历史灾情调查表见表A.3。 表A.3 历史灾情调查表 填表字段 单位 区名 — 区代码 — 记录 1 记录 2 记录 3 …… 填表说明 如：石景山区 代码按照民政部每年更新的区划 信息填写 社区名称 — 调查日期 — 灾害发生日期 — （一）供电部门 — 冬季用电量缺口 千瓦时 因结冰受损线路 千米 因结冰倒伏电杆 个 经济损失 万元 5 DB11/T 1589.4—2021 表 A.3 历史灾情调查表（续） 填表字段 单位 （二）供暖部门 — 是否存在天然气短缺 — 冻裂水管 米 经济损失 万元 （三）园林部门 — 冻伤植物 棵 因冰冻被折断植物 棵 经济损失 万元 记录 1 记录 2 记录 3 …… 填表说明 （四）农业部门 冻伤农作物面积 亩 农作物所在生长期 — 经济损失 万元 （五）医疗部门 — 冷冻导致心脑血管疾病人 人 数 冷冻导致呼吸疾病人数 人 受灾人数 人 经济损失 万元 （六）人员密集场所 供电面积 平方米 供暖面积 平方米 受灾人数 人 经济损失 万元 资料来源 — 填表人：________ 复核人：_______ 审查人：________ 联系电话：_________ 调查承担单位：_____