ICS 03.080.01 CCS A10 43 湖南省 地方 标准 DB 43/T 2731—2023 公共资源交易保证金管理规范 Specification on the management of bid bond for public resource transaction 2023 - 08 - 10发布 2023 - 11 - 10实施 湖南省市场监督管理局 发布 DB 43/T 2731 —2023 I 目次 前言................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 3 2 规范性引用文件 .................................................................... 3 3 术语和定义 ........................................................................ 3 4 总体要求 .......................................................................... 3 5 保证金提交 ........................................................................ 4 6 保证金查询 ........................................................................ 5 7 保证金退还与划转 .................................................................. 5 8 保证金赔付 ........................................................................ 5 9 财务管理 .......................................................................... 6 10 保证金统计 ....................................................................... 6 11 金融机构管理 ..................................................................... 6 12 技术与安全保障 ................................................................... 6 附录A（资料性） 投标电子保函格式 .................................................... 7 附录B（资料性） 投标承诺格式 ........................................................ 9 DB 43/T 2731 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖南省公共资源交易中心提出并归口。 本文件起草单位：湖南省公共资源交易中心、岳阳市公共资源交易中心、湖南省标准化协会、湖南 优创发展信息技术有限公司。 本文件主要起草人：牛顺生、聂磊、何四军、聂淼晶、胡华、郭峰、欧阳如、黎望、张瑜丹、李永 香、王晶晶、刘剑辉、李中华、蒋为、张治东、肖腾、白冰彦。 DB 43/T 2731 —2023 3 公共资源交易保证金管理规范 1 范围 本文件规定了公共资源交易保证金的总体要求、提交、查询、 退还与划转、赔付、 财务管理、统计、 金融机构管理、技术与安全保障等内容。 本文件适用于进入公共资源交易平台服务机构交易的项目保证金管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22239- 2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 DA/T 94 电子会计档案管理规范 DB43/T 2427 公共资源交易网上开标服务规范 DB43/T 2732 公共资源交易平台数字见证管理规范 DB43/T 2733.1 公共资源交易专家抽取服务规范 第1部分：综合评标专家 3 术语和定义 DB43/T 2427、DB43/T 2733.1 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 公共资源交易保证金 bid bond for public resource transaction 在交易活动中，由投标（报价、竞买）人（以下统称“投标人”）依据招标( 采购、出让、转让) 人 （以下统称“招标人”）的要求，按照交易文件规定的形式和金额提交的，用于约束投标人履行其投标 义务的担保（以下简称“保证金”）。 投标电子保函 electronic letter of guarantee for tenders 投标人应招标文件的要求向商业银行、保险公司、担保公司等金融机构申请，满足公共资源交易保 证金功能的一种担保凭证。 投标承诺 commitment to tender 投标人应招标文件要求在提交投标文件时一并提交的担保履行投标义务的承诺说明。 公共资源交易保证金管理系统 management system of bid bond for public resource transaction 以信息技术为基础，具备公共资源交易保证金管理功能的信息系统。 4 总体要求 DB 43/T 2731 —2023 4 公共资源交易平台服务机构应按照法律法规要求开展货币资金的代收、代退、代管服务和投标电 子保函、投标承诺等金融担保管理。 公共资源交易保证金应遵循“一标段一担保”或“一包一担保”或“一项目（包含一宗、一地） 一担保”的原则。 公共资源交易平台服务机构应配备公共资源交易保证金管理系统， 系统宜具备保证金提交、 查询、 退还与划转、统计、会计核算等功能。 公共资源交易保证金管理系统应与公共资源电子交易系统、金融机构系统等系统互联互通、数据 共享。 公共资源交易平台服务机构应建立保证金管理安全保密机制，明确管理职责与权限，采取可靠的 安全防护技术和措施，保证保证金信息的安全性、真实性、完整性和适用性。 公共资源交易平台服务机构应按照 DB43/T XXXX的规定，对保证金的提交、查询、退还与划转等 全过程进行见证。 5 保证金提交 提交形式 5.1.1 保证金按提交形式分为以下三类： ——货币资金：转账、电汇、网银等方式； ——投标电子保函：银行保函、担保公司保函、保证保险单等方式； ——投标承诺。 5.1.2 保证金应明确担保对应的项目（标段 /包），可采用货币资金、投标电子保函和投标承诺等形式 提交，具体按交易文件的规定执行。 5.1.3 除本文件 5.1.1规定的形式外，政府采购供应商还可采用电子增信等形式提交保证金。 货币资金 5.2.1 投标人应在投标文件递交截止时间前，按交易文件要求将货币资金提交 至公共资源交易平台服 务机构的对应收款账户，提交时间以到账时间为准。 5.2.2 收款账户为指定收款账号的，应在投标人选择项目（标段 /包）时，列明该交易项目担保收款账 户的户名、账号、开户行等内容。 5.2.3 收款账户为随机收款账号的，应在投标人选择项目（标段 /包）及货币资金收款银行后，动态分 配虚拟子账户作为当前收款账号，分配后的虚拟子账户不可更改，且唯一，并列示该交易项目担保收款 账户的户名、账号、开户行等内容。 5.2.4 交易文件中规定投标人应从单位基本账户转出的，应从其单位基本账户转出；投标人为自然人 的，应从其本人账户转出；投标人为联合体 的，应以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。 5.2.5 金融机构在资金到账后，应实时将到账信息推送至公共资源交易平台服务机构，包括收款账户 资金交易信息明细、收款账户资金交易回单或电子回单凭据等。 投标电子保函 5.3.1 投标人应按交易文件的要求在接入的金融机构办理投标电子保函，担保金额应与交易文件要求 的金额一致。 5.3.2 投标电子保函文件中应包含投标企业名称、担保金额、获得时间、担保项目名称、费用支付账 户等信息，格式参见附录 A。