ICS 13.320 CCS A 91 湖 43 南 省 地 方 标 准 DB43/T 2000—2021 城市轨道交通治安反恐防范要求 Requirements for public security and counter-terrorist of urban rail transit 2021 - 05 - 20 实施 2021 - 02 - 20 发布 湖南省市场监督管理局 发 布 DB43/T 2000—2021 目 次 前言························································································································ Ⅲ 引言·························································································································· V 1 范围 ····················································································································· 1 2 规范性引用文件 ······································································································ 1 3 术语和定义 ············································································································ 2 4 治安反恐重点目标和重点部位 ···················································································· 2 5 总体防范要求 ········································································································· 4 6 常态防范要求 ········································································································· 5 7 非常态防范要求 ······································································································ 9 8 系统技术要求 ········································································································· 9 9 系统运行与维护 ···································································································· 12 附录 A（规范性） 城市轨道交通治安反恐防范设施配置表 ················································ 13 参考文献·················································································································· 16 I DB43/T 2000—2021 II DB43/T 2000—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖南省公安厅提出并归口。 本文件起草单位：湖南省公安厅治安管理总队、湖南省公安厅反恐总队、长沙市公安局公共交通治 安管理分局、北京声迅电子股份有限公司、长沙世邦通信技术有限公司、邵阳市金盾保安服务有限公司、 湖南戍融智能科技有限公司、深圳市博锐图科技有限公司、海康威视数字技术股份有限公司、湘潭市公 安局公共交通治安管理支队、株洲市公安局治安支队。 本文件主要起草人：张小兵、季景林、刘绘锦、周杰、陈向科、谭值军、邹仲林、欧朝辉、徐文杰、 汤烈、李宁、余求理、田建云、杨慧、唐爱华、黄仲宁、罗劭轩、朱和平。 III DB43/T 2000—2021 IV DB43/T 2000—2021 引 言 本文件依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、 《企业事业单位内部治安保卫条例》、 《国务院办公厅 关于保障城市轨道交通安全运行的意见》 、 《湖南省人民政府办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的实 施意见》等有关法律、法规，针对可能威胁城市轨道交通运营安全、公共安全和公众生命、财产安全的 风险因素，区分治安反恐防范重点目标和重点部位，对应提出了相应的常态防范要求和非常态防范要求， 并且基于同湖南省反恐防范的地方标准 DB43/T 1026.1—2015《反恐怖防范管理规范 第 1 部分：通则》 相一致，非常态防范要求分成了三个级别，包括人力防范、实体防范和技术防范等要求，是规范和加强 湖南省城市轨道交通治安防范和反恐防范工作与管理的重要依据。 V DB43/T 2000—2021 VI DB43/T 2000—2021 城市轨道交通治安反恐防范要求 1 范围 本文件规定了城市轨道交通治安反恐重点目标和重点部位、总体防范要求、常态防范要求、非常态 防范要求、安全防范系统技术要求，以及系统运行与维护。 本文件适用于地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道、市域快速轨道等全封闭形式的城市轨道交 通系统的治安反恐防范工作与管理。有轨电车交通系统的治安反恐防范工作与管理可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 12899 手持式金属探测器通用技术规范 GB 15208.1 微剂量 X 射线安全检查设备 第 1 部分：通用技术要求 GB 15208.2—2018 微剂量 X 射线安全检查设备 第 2 部分：透射式行包安全检查设备 GB 15210 通过式金属探测门通用技术规范 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求 GB/T 37078 出入口控制系统技术要求 GB 37300 公共安全重点区域视频图像信息采集规范 GB 50157 地铁设计规范 GB 50348 安全防范工程技术标准 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GB 51151 城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范 GA 69 防爆毯 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 GA/T 841 基于离子迁移谱技术的痕量毒品/炸药探测仪通用技术要求 GA 871 防爆罐 GA 872 防爆球 GA/T 1081 安全防范系统维护保养规范 GA/T 1323 基于荧光聚合物传感技术的痕量炸药探测仪通用技术要求 GA 1467—2018 城市轨道交通安全防范要求 DB43/T 1026.1 反恐怖防范管理规范 第 1 部分：通则 1 DB43/T 2000—2021 3 术语和定义 GB 50348、GB 50157、GA 1467—2018、DB43/T 1026.1 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 常态防范 regular protection 运用人力防范、实体防范、技术防范等多种手段和措施，常规性预防、延迟、阻止发生治安和恐怖 案事件的管理行为。 3.2 非常态防范 unusual protection 在重要会议、重大活动等重要时段以及获得重大治安案事件、恐怖袭击案事件等预警信息或发生上 述案事件时，城市轨道交通相关单位临时性加强防范手段和措施，提升治安反恐防范能力的管理行为。 3.3 安检区 security check area 在城市轨道交通车站配备相关技术设备、设施及人员等，对进站人员、物品实施安全检查的区域。 [来源：GA 1467—2018，3.5] 3.4 禁带物品智能分析设备 intelligent prohibited articles analysis device 利用数字图像处理、模式识别等相关技术对 X 射线透视图像内容进行分析，自动检测和标记图像中 的禁带物品的设备。 3.5 检出率 detection rate 禁带物品智能分析设备输出的正确目标与 X 射线透视图像中应该被禁带物品智能分析设备检出的 目标的百分比。 3.6 误检率 false detection rate 禁带物品智能分析设备输出的目标中，错误目标所占的百分比。 3.7 站台门 platform edge door 安装在城市轨道交通车站站台边缘，隔离轨道区与站台候车区的屏障。 [来源：GA 1467—2018，3.6] 4 治安反恐重点目标和重点部位 4.1 重点目标 下列目标确定为城市轨道交通治安反恐防范的重点目标： a） 车辆； b） 车站； c） 车辆基地（停车场、车辆段） ； d） 行车线路； e） 运营控制中心； 2 DB43/T 2000—2021 f） 主变电所（站） ； g） 其他经评估应列为重点目标的场所和设施。 4.2 重点部位 4.2.1 车辆 城市轨道交通车辆治安反恐防范的重点部位包括但不限于以下部位： a） 列车司机室； b） 行李室； c） 列车客室。 4.2.2 车站 城市轨道交通车站治安反恐防范的重点部位包括但不限于以下部位： a） 车站出入口； b） 车站安检区； c） 车站通道，包括出入通道、换乘通