ICS 03.080.99 CCS L 70 DB4403 深圳市地方标准 DB4403/T 289—2022 2022-12-16发布 2023-01-01实施 深圳市市场监督管理局 发布 网络交易市场信息监测规范 Specification for online trading market information monitoring DB4403/T 289—2022 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................ II 1 范围 ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........ 1 4 基本原则 ................................ ................................ .......... 1 5 监测对象 ................................ ................................ .......... 1 6 监测内容 ................................ ................................ .......... 2 7 监测要求 ................................ ................................ .......... 2 8 监测步骤 ................................ ................................ .......... 3 附录A（资料性） 网络交易市场常见信息监测内容及其说明 ................................ 5 附录B（资料性） 网络交易市场常见违法行为类型及其特征 ................................ 6 参考文献 ................................ ................................ ............. 9 DB4403/T 289—2022 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由深圳市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：深圳市市场监督管理局、深圳市标准技术研究院、深圳市众信电子商务交易保障 促进中心。 本文件主要起草人：张喜会、潘瑶、陈良华、曾远云、张婷、王志勇、杨威、何建平、洪婷、温利 群、林景慧。 DB4403/T 289—2022 1 网络交易市场信息监测规范 1 范围 本文件规定了网络交易市场信息监测的基本原则、监测对象、监测内容、 监测要求、 监测步骤。 本文件适用于有关监管部门、第三方机构对网络交易市场的信息监测，也适用于网络交易平台经营 者对平台内网络交易活动的监测。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 3.1 网络交易平台经营者 ecommerce platform operator 在网络交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双 方或者多方独立开展交易活动的法人或非法人组织。 3.2 平台内经营者 operator within ecommerce platform 通过网络交易平台 开展网络交易活动的网络交易经营者 。 3.3 异常事件 abnormal event 在监测过程中发现与正常网络交易事件有着不同特征，且存在疑问的网络交易事件 。 4 基本原则 4.1 独立性 监测过程中，不对监测对象和网络交易产生影响；信息采集处理 、异常事件判定等不受监测对象、 信息化设施等其他因素的影响。 4.2 有效性 监测过程中，信息来源可靠，并采取可靠的信息技术手段、人工手段等，及时对获取的信息进行加 工、处理 、对比分析和保存，保障信息的真实性、完整性 和关联性。 4.3 安全性 监测过程中， 保障重要监测数据的机密性 和完整性，并通过设置 访问权限、访问记录等手段，保障 信息在可控范围内进行流转和使用。 5 监测对象 DB4403/T 289—2022 2 网络交易市场信息监测对象主要是网络交易经营者，包括： ——网络交易平台经 营者； ——平台内经营者； ——自建网站经营者以及通过其他网络服务开展网络交易活动的网络交易经营者。 6 监测内容 6.1 概述 监测内容主要包括主体信息、客体信息、交易行为信息。网络交易市场常见信息监测内容及其说明 见附录A。 6.2 主体信息 网络交易经营 者市场准入和身份识别管理的相关信息，包括但不限于： ——经营主体登记信息； ——经营主体资质信息； ——上述信息公示情况。 6.3 客体信息 与商品或有关服务相关的信息，包括但不限于： ——不应交易的商品 或服务情况； ——产品或有关服务经营资质情况； ——产品或有关服务信息披露情况。 注：有关服务涵盖商务信息服务、生活 信息服务、旅游服务、专业服务等门类。 6.4 交易行为信息 与网络交易行为相关的信息，包括但不限于： ——交易前行为信息； ——交易中行为信息； ——交易后行为信息。 7 监测要求 7.1 监测类型 监测类型有长期的、连续的、定期的常规性信息监测行动，以及常规性信息监测范围以外的特定性 信息监测行动，包括但不限于： ——网络交易市场监管专项行动； ——监管部门专项检查行动； ——网络集中促销活动信息监测行动。 7.2 监测要素 根据市场监测需要，合理确定信息监测范围、监测内容、监测周期、监测频次、监测覆盖率等要素。 7.3 监测方法 DB4403/T 289—2022 3 根据网络交 易市场特点和变化趋势，适时调整监测方法和监测工具，具体 如下： ——常规性监测：宜采用技术监测手段； ——特定性监测：根据需要，采用技术监测和人工监测手段。 7.4 保存信息 应对监测获取的信息进行妥善的保存，保障监测信息的合法性、有效性和安全性，保 存内容包括但 不限于： ——网络交易 经营者名称； ——网站地址 ； ——链接； ——异常事件截图 。 8 监测步骤 8.1 监测任务 根据监测任务来源，建立信息监测任务，确定与信息监测任务有关的任务名称、任务类型、任务要 求、任务依据等关键要素信息。 网络交易市场信息监测任务来源包括但不限于： ——网络交易现状提出的风险点； ——网络交易市场信息监测专项行动； ——利用信息技术建立的异常事件监测引擎； ——消费者、网络交易平台经营者、平台内 经营者、媒体集中反映的热点问题； ——网络集中促销活动或其他特定事件。 8.2 信息采集 根据监测任务要素， 明确信息采集的范围，配置采集策略关键词，提供策略关键词表 ，确定信息采 集工具和方法，具体 要求如下： ——信息采集范围：采集范围 包括但不限于 网络交易 经营者发布的信息、有关政府部 门或第三方机 构发布的信息、网络媒体发布的信息和消费者反馈的信息 ； ——采集策略关键词： 信息采集搜索策略关键词 应根据任务要求进行配置， 宜利用信息技术开展智 能采集，以便获取异常事件研判所需的全貌信息。 8.3 信息处理 根据监测任务要求，应对不同来源、内容、格式的信息进行识别与处理，将不一致、重复、虚假的 信息进行筛选去除。 8.4 信息研判 针对不同类型违法行为及其特征，结合网络交易业务情景， 建立分析研判规则 。网络交易市场常见 违法行为类型及其特征见附录 B。具体的方法和内容如下： ——研判方法：宜采用人工或智能手段，对提取的关键信息进行关联分析、因果分析、定性分析等 研判； ——内容记录：研判为异常事件违法线索的，应 记录主体名称、联系方式、网址、线索摘要、类别、 涉嫌违法条款、任务来源等。 DB4403/T 289—2022 4 8.5 监测结果处置与应用 8.5.1 结果处置 对研判为异常事件违法线索的， 应根据有关规则采取相应措施 ，相关措施包括但不限于 ： ——对异常事件进行核实、处理， 同时及时将有关信息移交给相关部门进行校验和处理； ——建立处置追踪机制，跟进